UBND tỉnh thông báo đến bà Nguyễn Thị Thanh Hoa như sau:

Về nội dung khiếu nại

Bà Nguyễn Thị Thanh Hoa (được ông Nguyễn Văn Náo ủy quyền) khiếu nại các nội dung sau:

Khiếu nại Quyết định số 173/QĐ-UBND ngày 29/12/2005 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Văn Náo, nội dung công nhận Quyết định số 49/QĐ-UB ngày 30/12/2004 của Chủ tịch UBND huyện Hoà Thành, bác đơn khiếu nại của ông Nguyễn Văn Náo liên quan đến việc yêu cầu bồi thường đất diện tích 3.248m² khi UBND huyện giải toả để xây dựng Trường THCS Trường và Ban Chỉ huy Quân sự huyện Hòa Thành (năm 1999 và năm 2003).

Đề nghị cấp Giấy CNQSDĐ đối với diện tích 896 m² đất thuộc thửa số 284, tờ bản đồ số 16, tại khu vực giáp ranh giữa Trường THCS Trường Tây và Ban CHQS huyện Hoà Thành cũ (diện tích giải toả năm 1999 và năm 2003).

Ngoài ra, bà Nguyễn Thị Thanh Hoa còn kiến nghị riêng nội dung sau: Đề nghị cấp Giấy CNQSDĐ diện tích 390m² khu vực 21 hộ dân đang sinh sống (không liên quan đến diện tích đất nêu trên).

Về kết quả kiểm tra, rà soát nội dung vụ việc

Nội dung thứ nhất: Khiếu nại Quyết định số 173/QĐ-UBND ngày 29/12/2005 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Văn Náo, nội dung công nhận Quyết định số 49/QĐ-UB ngày 30/12/2004 của Chủ tịch UBND huyện Hoà Thành, bác đơn khiếu nại của ông Nguyễn Văn Náo liên quan đến việc yêu cầu bồi thường đất khi UBND huyện giải toả để xây dựng Trường THCS Trường và Ban Chỉ huy Quân sự huyện Hòa Thành (năm 1999 và năm 2003).

Về nguồn gốc đất: Diện tích đất 3.248m² ông Náo, bà Hoa khiếu nại yêu cầu bồi thường, có nguồn gốc là do chế độ cũ cấp cho Hội thánh Cao Đài Tây Ninh theo Nghị định số 1500.NĐ/CP ngày 19/8/1966 diện tích 2.355ha. Sau đó Đạo quy hoạch giao thông, đô thị, chợ, khu công cộng, trường học và khu “Đạo đức học đường”. Sau ngày 30/4/1975, Nhà nước quản lý toàn bộ diện tích đất này là đất công theo Quyết định số 09/QĐ-UB ngày 20/01/1979 của UBND tỉnh. Do quản lý không chặt chẽ, nên có 65 hộ dân đến bao chiếm khu vực Đạo đức học đường để sản xuất, trong đó có ông Nguyễn Văn Náo.

Về quá trình sử dụng: Theo trình bày của ông Náo, sau giải phóng 1975 ông Náo trồng mỳ, đến năm 1992 ông Náo cất nhà sử dụng trên diện tích 3.248m²,  năm 1993 ông Náo có đơn đăng ký kê khai trong sổ mục kê năm 1993 số thửa 175, tờ bản đồ số 1, diện tích 3.248m², đến năm 1994 ông Náo chuyển nhượng cho bà Nguyễn Thị Tựu 700m², ông Trần Hoàng Minh 500m², diện tích còn lại (khoảng 2.048m²) nhưng không được UBND huyện cấp giấy CNQSDĐ lý do: đất công, sử dụng đất do nhà nước quản lý theo Quyết định số 09/QĐ-UB ngày 20/01/1979 của UBND tỉnh; gia đình ông Náo tiếp tục sử dụng cho đến khi UBND huyện Hoà Thành giải toả năm 1999-2003 (các hộ bà Tựu, ông Minh cũng bị giải toả và xử lý giống như ông Náo).

Căn cứ để giải tỏa: Việc giải toả đất các hộ dân để xây dựng trường học và ban CHQS huyện Hoà Thành căn cứ: Quyết định số 09/QĐ-UB ngày 20/01/1979 của UBND tỉnh về việc quản lý đất đai tại khu vực xã Trường Tây; Quyết định số 254/QĐ-UB ngày 20/6/1998 của UBND tỉnh về việc phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đai huyện Hoà Thành thời kỳ 1996-2010, trong đó quy hoạch đất quốc phòng là 3ha; đất chuyên dung khác (y tế, giáo dục) 5 ha; nên năm 1999 và 2003, UBND huyện Hoà Thành không ban hành quyết định thu hồi đất, chỉ thông báo yêu cầu các hộ dân giải toả để giao lại đất cho nhà nước xây dựng trường học và Ban CHQS huyện Hoà Thành.

Căn cứ không bồi thường đất khi giải toả: Gia đình ông Náo và các hộ dân (tổng cộng 65 hộ) không đủ điều kiện bồi thường về đất theo điểm a khoản 6 Điều 6 Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ về đền bù thiệt hại khi thu hồi đất, mặc dù ông Náo và các hộ dân sử dụng đất trước ngày 15/10/1993 nhưng sử dụng trên đất công, do UBND tỉnh đã ban hành Quyết định quản lý số 09/QĐ-UB ngày 20/01/1979. Thuộc trường hợp không bồi thường về đất theo Điều 7 Nghị định số 22/1998/NĐ-CP của Chính phủ, lý do: chiếm đất trái phép, nên UBND huyện Hoà Thành không bồi thường đất là đúng quy định pháp luật.

Việc thực hiện phương án hỗ trợ sắp xếp giao đất cho các hộ dân bị giải toả: do các hộ dân sử dụng đất công, không đủ điều kiện bồi thường đất, để ổn định cuộc sống 65 hộ dân, UBND huyện Hoà Thành có phương án hỗ trợ giao đất ở cho các hộ bị giải toả, cụ thể như sau:

Giải toả lần 1 năm 1999: Ngày 07/5/1999, UBND xã Trường Tây phối hợp với Phòng giáo dục Hoà Thành tổ chức họp 26 hộ dân có đất bị ảnh hưởng, thông báo chủ trương của UBND huyện Hoà Thành giải toả đất để xây dựng trường học, không bồi thường về đất, lý do đất công; đối với các hộ bị giải toả sẽ được UBND huyện sắp xếp giao đất để ổn định đời sống; tất cả các hộ dân đều đồng ý, riêng ông Náo có Phiếu ghi ý kiến cụ thể: “Tôi Nguyễn Văn Náo, đồng ý giải toả trả đất, kiến nghị cấp trên cấp khu vực quay cửa về hướng chợ lộ 25m”.

Theo Báo cáo của UBND huyện Hoà Thành (cũ) ông Náo bị giải toả đợt 1 diện tích 378,4m² để xây dựng trường học và một phần giải toả đường khoảng 166,4m²; ông Náo còn lại khoảng 1.503,2m². UBND huyện Hoà Thành đã phê duyệt Đề án giao đất để cấp cho 26 hộ dân; trong đó ông Náo được giao 2 nền, mỗi nền 72m², tổng cộng 144m², sau khi được giao đất, ông Náo cho con, sau đó tiếp tục sử dụng diện tích đất còn lại và không khiếu nại (trường hợp của bà Nguyễn Thị Thanh Hoa cũng được hỗ trợ tường tự như ông Náo).

Giải toả lần 2 năm 2003: sau khi giải toả lần 1, bà Hoa về cất nhà cạnh ông Náo trong diện tích còn lại. Ngày 03/10/2003, UBND xã Trường Tây có Thông báo số 21/TB-UB về việc Sắp xếp đất ở cho các hộ dân trong khu vực công cộng, thời gian thực hiện trong tháng 10/2003, để xây dựng Ban CHQS huyện Hoà Thành. Ngày 30/10/2003, UBND huyện Hoà Thành họp cho chủ trương như sau:

Về quan điểm: Đất quy hoạch khu vực xây dựng trụ sở BCHQS huyện là đất công, mọi trường hợp đang ở, đang sản xuất đều là lấn chiếm trái phép.

Về chủ trương: Không đền bù đất và hoa màu cây trái theo Nghị định 22/1998/NĐ-CP của chính phủ; chỉ hỗ trợ cho mỗi hộ 2.000.000 đồng tiền di dời; đối với các hộ hiện tại có nhà tại khu vực quy hoạch sẽ được cấp 01 nền phố.

Hiện trạng khu vực có 39 hộ phải giải toả, trong đó có ông Náo bị giải toả toàn bộ đợt 2 là 1.503,2m² (sau khi đã trừ lộ giới đường 25m). Ông Náo, bà Hoa được hỗ trợ giao mỗi người 1 nền phố, diện tích 100m², và hỗ trợ 2 triệu đồng tiền di dời, ông Náo đã nhận đất và cho con, sau đó về xã Bàu Năng, huyện Dương Minh Châu sinh sống với con (nay là phường Ninh Thạnh, tỉnh Tây Ninh). Còn bà Hoa thì chuyển về số 16/5 ấp Long Hải để cất nhà (cách vị trí giải toả khoảng 100m).

Như vậy toàn bộ diện tích đất ông Náo kê khai 3.248m² năm 1993, đã bán cho bà Tựu 700m², chuyển nhượng cho ông Minh 500m², còn lại (sau khi trừ lộ giới) UBND huyện giải toả toàn bộ để xây dựng trường học và Ban CHQS huyện Hoà Thành, một phần 449,6m² đưa vào quỹ đất công của xã Trường Tây, diện tích 2.550m² thuộc thửa số 284, tờ bản đồ số 16 xã Trường Tây từ năm 2004.

Nội dung thứ 2: yêu cầu cấp Giấy CNQSDĐ diện tích 896 m²

Về nguồn gốc, quá trính sử dụng đất liên quan đến diện tích 896m² mà ông Náo, bà Hoa khiếu nại yêu cầu cấp giấy CNQSDĐ như đã nêu ở mục 2.1 nêu trên.

Đến năm 2019, bà Hoa trở về tái chiếm, để cây cảnh, dựng khung nhà tiền chế trên một phần diện tích đất công 2.550m² của xã (nằm giáp ranh giữa Trường học và Ban CHQS huyện) và chiếm một phần diện tích đất năm 2004 UBND huyện đã giao cho hộ dân khác khi giải toả (đã bị chính quyền xử lý theo quy định), đồng thời bà Hoa có đơn gửi UBND tỉnh yêu cầu cấp giấy CNQSDĐ đối với diện tích đất này. UBND tỉnh giao cho UBND huyện Hoà Thành xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.

Sau khi xem xét, UBND thị xã Hoà Thành đã có 2 Công văn số 1406/UBND ngày 09/11/2021 và Công văn số 1573/UBND ngày 10/12/2021 trả lời cho bà Hoa là việc yêu cầu cấp giấy CNQSDĐ diện tích 896m² là không có cơ sở để giải quyết, lý do là đất công.

Qua kiểm tra, rà soát nội dung bà Hoa yêu cầu cấp giấy CNQSDĐ diện tích 896m², UBND huyện Hoà Thành đã trả lời cho bà Hoa là đúng theo quy định pháp luật.

Nội dung thứ 3: bà Nguyễn Thị Thanh Hoa yêu cầu cấp giấy CNQSDĐ diện tích 390m² (thuộc khu vực 21 hộ dân) nội dung này không liên quan đến diện tích đất khiếu nại 3.248m² nêu trên, việc này hiện nay UBND phường Long Hoa đang rà soát lại qui hoạch sử dụng đất, sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt, UBND phường Long Hoa sẽ thực hiện theo quy định và trả lời cho 21 hộ dân trong đó có bà Nguyễn Thị Thanh Hoa.

Từ những kết quả kiểm tra, rà soát nêu trên, cho thấy khiếu nại của ông Nguyễn Văn Náo và bà Nguyễn Thị Thanh Hoa liên quan đến diện tích đất 3.248m² đã được các cơ quan có thẩm quyền giải quyết đúng pháp luật, hết thẩm quyền, các quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật. Địa phương đã vận dụng tất cả các chính sách và điều kiện thực tế để hỗ trợ cho gia đình ông Nguyễn Văn Náo, bà Nguyễn Thị Thanh Hoa theo quy định.

 Nay UBND tỉnh Tây Ninh thông báo chấm dứt thụ lý giải quyết đối với vụ việc này theo quy định.

Yêu cầu ông Nguyễn Văn Náo, bà Nguyễn Thị Thanh Hoa và gia đình chấp hành nghiêm các quyết định giải quyết của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã có hiệu lực pháp luật./.