Thống nhất triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông từ Trung ương đến địa phương

Nghị định số 367/2025/NĐ-CP được ban hành nhằm tiếp tục hoàn thiện cơ sở pháp lý về tổ chức và vận hành cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính; bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ trong triển khai từ Trung ương đến địa phương; đồng thời đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số và nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công.

Một trong những nội dung trọng tâm của Nghị định là sửa đổi, bổ sung quy định về Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính. Theo đó, Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính được xác định là nền tảng thống nhất của các bộ, ngành và địa phương, có chức năng tiếp nhận, giải quyết, theo dõi tình hình tiếp nhận và kết quả giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan, đơn vị. Hệ thống bảo đảm khả năng kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu với Cổng Dịch vụ công quốc gia để cung cấp và thực hiện các dịch vụ công trực tuyến, phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Nghị định cũng sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến mô hình tổ chức Trung tâm Phục vụ hành chính công. Đối với các thành phố trực thuộc Trung ương, trên cơ sở xem xét đặc thù quản lý dân cư, tổ chức đời sống dân cư đô thị và mức độ ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, Ủy ban nhân dân thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố quyết định thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh là tổ chức hành chính trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố; đồng thời quyết định số lượng chi nhánh trực thuộc Trung tâm và phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của từng chi nhánh. Trường hợp không lựa chọn mô hình này, Ủy ban nhân dân thành phố quyết định thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh theo quy định chung.

Đối với cấp xã, Nghị định sửa đổi, bổ sung quy định về việc thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã. Theo đó, Ủy ban nhân dân cấp xã trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã là tổ chức hành chính trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, có con dấu và tài khoản riêng để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

Về tổ chức bộ máy và lãnh đạo Trung tâm Phục vụ hành chính công, Nghị định quy định cụ thể cơ cấu lãnh đạo Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh và Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Theo đó, lãnh đạo Trung tâm gồm Giám đốc và các Phó Giám đốc, do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định bổ nhiệm; số lượng Phó Giám đốc thực hiện theo quy định của Chính phủ về số lượng cấp phó của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Nghị định đồng thời quy định rõ trách nhiệm của lãnh đạo Trung tâm trong việc thực hiện nhiệm vụ được phân công và chịu trách nhiệm trước Giám đốc Trung tâm và trước pháp luật.

Đối với Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã, lãnh đạo Trung tâm gồm Giám đốc và các Phó Giám đốc tương đương Trưởng phòng và Phó Trưởng phòng thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, giúp Giám đốc thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ cụ thể theo phân công, bảo đảm đúng quy định của Chính phủ.

Nghị định số 367/2025/NĐ-CP cũng bổ sung, hoàn thiện các quy định về Cổng Dịch vụ công quốc gia. Theo đó, Cổng Dịch vụ công quốc gia bao gồm nhiều hợp phần quan trọng như: cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính; hệ thống tiếp nhận, trả lời phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân; hệ thống trao đổi định danh, xác thực điện tử; hệ thống thanh toán trực tuyến; hệ thống đánh giá việc giải quyết thủ tục hành chính của bộ, ngành, địa phương; giao diện và hệ thống quản trị của Cổng Dịch vụ công quốc gia; nền tảng trí tuệ nhân tạo và nền tảng phân tích dữ liệu phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành và đánh giá tình hình giải quyết thủ tục hành chính.

Bên cạnh đó, Nghị định quy định rõ trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ trong việc xây dựng, cung cấp biểu mẫu điện tử tương tác; xác định cụ thể các nguồn dữ liệu đầu vào phục vụ giải quyết thủ tục hành chính được cung cấp dịch vụ công tập trung trên toàn quốc; xây dựng, công bố quy trình điện tử giải quyết thủ tục hành chính bảo đảm đúng quy định về thẩm quyền và trách nhiệm giải quyết thủ tục hành chính tại địa phương.

Nghị định cũng làm rõ trách nhiệm của Bộ Công an trong việc xây dựng, quản lý, vận hành kỹ thuật Cổng Dịch vụ công quốc gia tại Trung tâm dữ liệu quốc gia; bảo đảm an toàn, an ninh thông tin; kết nối, chia sẻ dữ liệu với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các hệ thống thông tin liên quan phục vụ giải quyết thủ tục hành chính.

Ngoài ra, Nghị định số 367/2025/NĐ-CP quy định cụ thể trách nhiệm của Bộ Khoa học và Công nghệ trong việc ban hành yêu cầu, tính năng kỹ thuật của Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính; hướng dẫn đo lường, thống kê và đánh giá chất lượng hoạt động của Hệ thống.

Nghị định số 367/2025/NĐ-CP là căn cứ pháp lý quan trọng để các bộ, ngành, địa phương tiếp tục rà soát, hoàn thiện tổ chức bộ máy, quy trình và hệ thống thông tin phục vụ giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thời gian tới./.