Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Chỉ thị Về việc tăng cường công tác quản lý môi trường đối với các dự án, cơ sở hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn tỉnh Tây Ninh

Bên cạnh những chuyển biến tích cực, vẫn còn một số tổ chức, cá nhân chưa nhận thức được tầm quan trọng trong công tác bảo vệ môi trường như: Chưa lập báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc đăng ký cam kết bảo vệ môi trường mà đã triển khai xây dựng dự án và đưa vào hoạt động, chưa đầu tư các công trình bảo vệ môi trường theo đúng quy định mà vẫn tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh, chất thải thải trực tiếp ra môi trường. Một số dự án, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ vẫn còn nằm xen kẽ trong các khu dân cư đô thị và chưa thực hiện đầy đủ các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường như: không đảm bảo an toàn về khoảng cách, không có diện tích đất để đầu tư hệ thống xử lý chất thải, một số cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thải trực tiếp ra hệ thống cống thoát nước đô thị, sông, rạch hoặc bị tồn đọng trong các ao, hồ,... gây ô nhiễm môi trường, tình trạng vi phạm về bảo vệ môi trường còn khá phổ biến đã gây bức xúc trong nhân dân. Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng trên một phần là do công tác quản lý của các ngành, các cấp chưa thật sự sâu sát. Hiệu quả công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về bảo vệ môi trường chưa cao; ý thức chấp hành pháp luật trong công tác bảo vệ môi trường của một số tổ chức, cá nhân vẫn còn hạn chế; sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong tỉnh vẫn còn thiếu chặt chẽ; việc kiểm tra xử lý vi phạm còn chưa nghiêm minh…

Nhằm thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, đồng thời thực hiện nghiêm Luật Bảo vệ môi trường năm 2005, Nghị quyết Đại hội Đại biểu lần thứ IX Đảng bộ tỉnh Tây Ninh, đảm bảo đầu tư sản xuất kinh doanh gắn với bảo vệ môi trường và phát triển bền vững, Ủy ban nhân dân tỉnh vừa ban hành Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 22/01/2013 chỉ đạo các đơn vị thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm.

Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh giao nhiệm vụ các đơn vị được giao nhiệm vụ lập chiến lược, quy hoạch, kế hoạch nâng cao chất lượng công tác đánh giá  môi trường chiến lược và sử dụng kết quả của công tác này trong quá trình lập, thẩm định, phê duyệt chiến lược, quy hoạch, kế hoạch để phòng ngừa, giảm thiểu rủi ro cho môi trường.

Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát các quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, xem xét các vấn đề thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh để tham mưu ban hành những quy định mới hoặc sửa đổi, bổ sung những quy định cũ đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ trong triển khai thực hiện công tác thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường trên địa bàn tỉnh.

Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường để phòng ngừa, giảm thiểu các tác động tiêu cực đến môi trường.

Tăng cường kiểm tra, xác nhận việc thực hiện các quy định về công tác sau thẩm định báo cáo đánh giá động môi trường đối với các dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt báo cáo đánh giá động môi trường của Ủy ban nhân dân tỉnh và xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm quy định pháp luật về công tác sau thẩm định báo cáo đánh giá động môi trường.

Thực hiện nghiêm chế độ báo cáo định kỳ về công tác thẩm định báo cáo đánh giá động môi trường; thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá động môi trường; công tác sau thẩm định báo cáo đánh giá động môi trường theo quy định tại Điều 38 Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 của Chính phủ Quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường và khoản 1 Điều 49 Thông tư số 26/2011/TT-BTNMT ngày 18/7/2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Đôn đốc, nhắc nhở các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh đã được các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ phê duyệt báo cáo đánh giá động môi trường thực hiện các quy định về công tác sau thẩm định báo cáo đánh giá động môi trường; báo cáo kịp thời cho các Bộ, cơ quan ngang Bộ đã phê duyệt báo cáo đánh giá động môi trường về những trường hợp vi phạm để phối hợp xử lý theo quy định của pháp luật hiện hành.

Yêu cầu các doanh nghiệp được cấp quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường đã đi vào hoạt động sau ngày 01/7/2006 trên địa bàn tỉnh nhưng chưa được cấp giấy xác nhận về việc đã thực hiện các yêu cầu của quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá động môi trường lập hồ sơ đề nghị, kiểm tra, xác nhận các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường đã thực hiện gửi cơ quan có thẩm quyền để kiểm tra, xác nhận theo quy định của pháp luật hiện hành trước ngày 5/6/2013.

Đôn đốc các đối tượng phải lập đề án bảo vệ môi trường thuộc thẩm quyền quản lý khẩn trương lập hồ sơ đề nghị thẩm định, phê duyệt đề án bảo vệ môi trường chi tiết trình UBND tỉnh phê duyệt trước ngày 5/6/2013 theo đúng quy định tại khoản 3 Điều 39 Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 của Chính phủ Quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường.

Hướng dẫn, chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện nghiêm các quy định về tổ chức, đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường.

Chủ động phối hợp cùng các sở, ngành liên quan tăng cường hơn nữa công tác tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về bảo vệ môi trường cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.

 Sở Xây dựng không cấp phép xây dựng trong phạm vi thẩm quyền được phân cấp đối với các công trình khi chưa được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường; Tăng cường công tác kiểm tra đối với các hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh. Xử lý nghiêm các hành vi không đảm bảo vệ sinh môi trường trong thi công xây dựng công trình.

 Sở Kế hoạch và Đầu tư chỉ được xem xét, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư khi dự án đã tiến hành thẩm định, đánh giá về mặt môi trường các công nghệ sản xuất và đảm bảo các điều kiện đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường.

Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và xã, phường, thị trấn: Kiên quyết không cho phép các dự án thuộc thẩm quyền quản lý, phê duyệt của mình được triển khai khi chưa được đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường.

Thực hiện nghiêm các quy định về tổ chức đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường, tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện các nội dung bảo vệ môi trường của bản cam kết bảo vệ môi trường và báo cáo định kỳ về công tác này theo quy định tại Điều 38 Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 của Chính phủ Quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường và khoản 1 Điều 49 Thông tư số 26/2011/TT-BTNMT ngày 18/7/2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường

Phối hợp chặt chẽ với các Sở, ban ngành trong công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn quản lý. Xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật.Trường hợp vượt thẩm quyền phải báo cáo kịp thời và đề xuất với Ủy ban nhân dân cấp trên có biện pháp xử lý phù hợp.

Đôn đốc các đối tượng phải lập đề án bảo vệ môi trường đơn giản thuộc thẩm quyền quản lý khẩn trương lập hồ sơ đề nghị xác nhận đăng ký đề án bảo vệ môi trường đơn giản trước ngày 5/6/2013 theo đúng quy định tại khoản 3 Điều 39 Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 của Chính phủ Quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường.

Công an tỉnh chỉ đạo Phòng Cảnh sát môi trường tích cực phối hợp cùng cơ quan chức năng trong việc ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường.

Đối với chủ các dự án, cơ sở hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có trách nhiệm thực hiện tốt các nội dung sau:

Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường, được cấp thẩm quyền phê duyệt mới được triển khai xây dựng.

Thực hiện đầy đủ các nội dung trong báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc bản cam kết bảo vệ môi trường; đầu tư các công trình bảo vệ môi trường; lập hồ sơ đề nghị kiểm tra, xác nhận việc đã thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án theo quy định và gửi cơ quan có thẩm quyền để được kiểm tra, xác nhận trước khi đưa dự án vào vận hành chính thức.

Bảo đảm nguồn lực, trang thiết bị đáp ứng khả năng phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường.

Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ được cấp quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường đã đi vào hoạt động chính thức nhưng chưa có giấy xác nhận việc thực hiện các nội dung của báo cáo và yêu cầu của quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường thì phải lập hồ sơ đề nghị xác nhận các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường đã thực hiện gửi về cơ quan có thẩm quyền để được kiểm tra, xác nhận trước ngày 5/6/2013 theo đúng quy định tại khoản 4 Điều 39 Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 của Chính phủ Quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường

Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đã đi vào hoạt động nhưng không có quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ sung, giấy đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường, cam kết bảo vệ môi trường, quyết định phê duyệt hoặc giấy xác nhận đề án bảo vệ môi trường thì phải lập đề án bảo vệ môi trường chi tiết hoặc lập đề án bảo vệ môi trường đơn giản gửi về cơ quan có thẩm quyền để được phê duyệt hoặc đăng ký trước ngày 5/6/2013 theo đúng quy định tại khoản 3 Điều 39 Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 của Chính phủ Quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường

Giao nhiệm vụ Báo Tây Ninh, Đài Phát thanh và Truyền hình Tây Ninh phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các ngành liên quan thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về công tác quản lý bảo vệ môi trường, các hình thức xử lý theo quy định của pháp luật nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm bảo vệ môi trường trong các tổ chức, cá nhân; tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi Chỉ thị này trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Vịnh Quân