Chỉ thị của Chủ tịch UBND tỉnh: Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016

Tổ chức đánh giá nghiêm túc tình hình thực hiện Nghị quyết số 23/2014/NQ-HĐND ngày 11/12/2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh Tây Ninh về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015; Quyết định số 02/QĐ-UBND ngày 06/01/2015 của UBND tỉnh ban hành những giải pháp, nhiệm vụ chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015. Trong đó làm rõ các kết quả đạt được trong việc thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm và ước thực hiện cả năm 2015; các tồn tại, hạn chế, trong đó phân tích các nguyên nhân khách quan và chủ quan, các biện pháp khắc phục trong những tháng cuối năm. Đồng thời, cập nhật đánh giá tình hình và kết quả thực hiện Kế hoạch 5 năm 2011 – 2015.

Trên cơ sở kết quả đã đạt được, các cơ quan, đơn vị tỉnh và các huyện, thành phố trong quá trình xây dựng dự toán NSNN năm 2016, căn cứ các mục tiêu chủ yếu của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020 trình Đại hội Đảng các cấp, dự báo tình hình kinh tế thế giới, trong nước và của tỉnh, trong đó làm rõ cơ hội, thách thức đối với phát ngành, triển kinh tế - xã hội tại địa phương để xác định mục tiêu, nhiệm vụ và các chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016.

Việc xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016 phải kết hợp chặt chẽ với việc xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020 và Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020 để bảo đảm tính khả thi, nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực.

Việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016 phải bảo đảm tính đồng bộ, hệ thống, có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị và các ngành, các cấp. Bảo đảm tính công khai, minh bạch và công bằng trong xây dựng kế hoạch và phân bổ các nguồn lực.

Với mục tiêu tiếp tục giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm tốc độ tăng trưởng hợp lý, kinh tế phát triển bền vững. Đẩy mạnh thực hiện các Chương trình đột phá, Đề án tái cơ cấu nền kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao hiệu quả và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế. Thực hiện tốt các mục tiêu an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, bảo vệ môi trường và cải thiện đời sống nhân dân. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế. Củng cố quốc phòng, an ninh, bảo đảm an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội. Thực hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực bộ máy quản lý nhà nước. Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng; Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ chủ yếu về phát triển kinh tế; về phát triển xã hội; về quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu; về cải cách hành chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí; về quốc phòng, an ninh, công tác đối ngoại; về công tác thông tin tuyên truyền.

Năm 2016 là năm đầu tiên thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 – 2020. Với mục tiêu tiếp tục giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm tốc độ tăng trưởng hợp lý, kinh tế phát triển bền vững. Dự toán ngân sách địa phương năm 2016 phải được xây dựng theo hướng tích cực và theo đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.

Thời gian thực hiện chậm nhất đến ngày 30/6/2015, Sở Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn Khung kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, Sở Tài chính thông báo số dự kiến giao thu, chi ngân sách nhà nước năm 2016. Chậm nhất đến ngày 10/7/2015, các sở, ngành, doanh nghiệp sở hữu vốn nhà nước, UBND các huyện, thành phố báo cáo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, Kế hoạch vốn đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước năm 2016, Kế hoạch đầu tư vốn trái phiếu Chính phủ năm 2016, Kế hoạch vốn Chương trình mục tiêu quốc gia về Sở Kế hoạch và Đầu tư; Dự toán ngân sách Nhà nước 2016 về Sở Tài chính. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính trình UBND tỉnh kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm 2016, kế hoạch đầu tư vốn trái phiếu Chính phủ để UBND tỉnh xem xét, báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính từ ngày 11/7/2015 đến 20/7/2015.

Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với các sở, ngành, huyện, thành phố, đơn vị liên quan tổng hợp xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2016; Sở Tài chính hướng dẫn các sở, ngành, huyện, thành phố đánh giá tình hình thực hiện dự toán ngân sách Nhà nước năm 2015, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các đơn vị có liên quan xây dựng tổng hợp dự toán ngân sách Nhà nước năm 2016, phương án phân bổ ngân sách địa phương năm 2016.

Các sở, ngành, huyện, thành phố, doanh nghiệp sở hữu vốn nhà nước xây dựng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách năm 2016; kế hoạch đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước năm 2016 thuộc lĩnh vực mình phụ trách.

Thành Đặng