Nâng cao hiệu quả công tác thi hành án hình sự và tái hòa nhập cộng đồng

​Tuy nhiên, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần khắc phục như: Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về thi hành án hình sự, tái hòa nhập cộng đồng chưa thường xuyên, thiếu chiều sâu; việc quản lý người chấp hành án tại xã, phường, thị trấn chưa chặt chẽ, còn trường hợp phạm tội trong thời gian thử thách; hiệu quả công tác tái hòa nhập cộng đồng chưa cao, nhất là giới thiệu việc làm, hỗ trợ vốn, dạy nghề; công tác kiểm tra, hướng dẫn chưa thường xuyên, sự phối hợp giữa Công an và các ngành, đoàn thể còn hạn chế...Để khắc phục những tồn tại, hạn chế trên, ngày 27/4/2017, UBND tỉnh ban hành Công văn số 1072/UBND-NC nâng cao hiệu quả công tác thi hành án hình sự và tái hòa nhập cộng đồng.Theo đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị Thủ trưởng các sở, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND huyện, thành phố thực hiện tốt các nội dung sau:

Triển khai, quán triệt thực hiện nghiêm túc Thông báo số 49/TB-CAT-PC81 ngày 06/12/2016 của Công an tỉnh về việc thông báo ý kiến chỉ đạo của đồng chí Nguyễn Thanh Ngọc, Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh tại Hội nghị sơ kết 05 năm thực hiện Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 của Chính phủ quy định các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù.

Tiếp tục đổi mới nội dung, phương pháp tuyên truyền phù hợp với từng địa bàn, đối tượng; đẩy mạnh công tác tuyên truyền trên phương tiện thông tin đại chúng và rộng rãi trong Nhân dân để nâng cao ý thức trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền các cấp và quần chúng nhân dân cùng tham gia giáo dục, quản lý người chấp hành án, những người cần giúp đỡ tái hòa nhập cộng đồng thực hiện tốt các nghĩa vụ tại địa phương, tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tiến bộ.

Báo Tây Ninh, Đài phát thanh và Truyền hình tỉnh tăng thời gian phát sóng, xây dựng các phóng sự, đưa tin, bài viết về công tác thi hành án hình sự và tái hòa nhập cộng đồng của địa phương, nhất là các cách làm hay, hiệu quả, mô hình tiêu biểu để nhân rộng.

Công an tỉnh thường xuyên tổ chức kiểm tra, hướng dẫn tại cơ sở, kiểm tra sâu theo từng chuyên đề, nội dung, nhất là công tác lập hồ sơ, quản lý người thi hành án treo, án phạt cải tạo không giam giữ; công tác quản lý người được hoãn, tạm đình chỉ chấp hành án…; vai trò, hiệu quả hoạt động của Ban điều hành mô hình tái hòa nhập cộng đồng để phát hiện hạn chế, tồn tại và đề nghị chấn chỉnh. Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 16/CT-BCA-C81  ngày 30/12/2016 của Bộ Công an về nâng cao hiệu quả công tác thi hành án hình sự, đặc xá trong tình hình mới; bố trí cán bộ có đủ trình độ, kiến thức, năng lực công tác để củng cố Cơ quan thi hành án hình sự Công an huyện, thành phố đảm bảo chất lượng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao; tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho Công an xã, phường, thị trấn, nhất là công tác tham mưu, phục vụ cấp ủy, chính quyền thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của Luật thi hành án hình sự và Nghị định số 80/2011/NĐ-CP của Chính phủ. Thường xuyên rà soát, phát hiện các cách làm hay, sáng tạo và hiệu quả trong công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành án, người chấp hành xong án phạt tù, người được đặc xá ở địa phương để phối hợp các ngành liên quan tổ chức tuyên truyền, nhân rộng. Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo xây dựng các mô hình tái hòa nhập cộng đồng như giúp đỡ về vốn, giới thiệu việc làm đảm bảo hiệu quả và thiết thực, phù hợp thực tế.

UBND tỉnh giao Sở Nội vụ, Sở Tài chính phối hợp Công an tỉnh tham mưu UBND tỉnh quy định chế độ hỗ trợ phù hợp cho người tham gia thực hiện công tác thi hành án hình sự, tái hòa nhập cộng đồng tại xã, phường, thị trấn; tổ chức các lớp tập huấn, nâng cao trình độ, quy trình công tác về thi hành án hình sự cho chính quyền cơ sở; đề xuất nguồn kinh phí đảm bảo công tác tái hòa nhập cộng đồng và thi hành án hình sự hàng năm.     Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tiếp tục chỉ đạo công tác dạy nghề, giới thiệu việc làm cho người chấp hành xong án phạt tù về địa phương cư trú, giúp đỡ ổn định cuộc sống gắn với các chương trình, kế hoạch đảm bảo an sinh xã hội, giúp đỡ người nghèo, người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn.

Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh phối hợp Công an tỉnh thực hiện tốt công tác xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù cho phạm nhân, công tác đặc xá, tha tù trước thời hạn đảm bảo khách quan, công bằng và đúng quy định pháp luật; phối hợp quản lý chặt chẽ các trường hợp hoãn, tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù, người được tại ngoại,...

Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh chỉ đạo các tổ chức thành viên theo chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp lực lượng Công an thực hiện công tác giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành án phạt tại xã, phường, thị trấn; người được tha tù trước thời hạn có điều kiện và người chấp hành xong án phạt tù ở địa phương, tham gia tích cực công tác tuyên truyền, vận động trong công tác thi hành án hình sự, tái hòa nhập cộng đồng.

Đối với UBND các huyện, thành phố Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu thường xuyên chỉ đạo Cơ quan thi hành án hình sự Công an huyện, thành phố phối hợp với Tòa án, Viện kiểm sát rà soát, tổ chức kiểm tra công tác quản lý người thi hành án tại xã, phường, thị trấn; công tác tiếp nhận, quản lý, giáo dục và giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù, người được đặc xá ở cộng đồng dân cư; tăng cường công tác chỉ đạo công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức trách nhiệm của các ngành, đoàn thể, chính quyền cơ sở trong công tác thi hành án hình sự và tái hòa nhập cộng đồng ở địa phương. Có chính sách khuyến khích dạy nghề, hỗ trợ vay vốn, giới thiệu việc làm và vận động các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn nhận người chấp hành xong án phạt tù vào làm việc, ổn định cuộc sống, hòa nhập với cộng đồng. Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được quy định trong Luật thi hành án hình sự và Nghị định số 80/2011/NĐ-CP của Chính phủ; thường xuyên tiếp xúc, gặp gỡ, thăm hỏi, động viên và phối hợp các đoàn thể địa phương quản lý, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành án, người cần giúp đỡ tái hòa nhập cộng đồng tiến bộ và được hưởng các chính sách xã hội, sớm hòa nhập cộng đồng. Các địa phương được thanh tra sớm tổ chức khắc phục, chấn chỉnh những mặt còn tồn tại, hạn chế theo kiến nghị của Đoàn thanh tra của Công an tỉnh./.

    NC