Tây Ninh: Nâng cao chất lượng rà soát, các phương án đơn giản hóa TTHC

​Thông qua việc rà soát TTHC nhằm phát hiện kịp thời những quy định hành chính, TTHC chưa phù hợp với thực tế, không cần thiết, không hợp pháp, không hợp lý đang gây khó khăn bức xúc trong nhân dân để có những đề xuất, kiến nghị báo cáo cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung theo quy định, đảm bảo TTHC đơn giản, dễ thực hiện, góp phần phục vụ cá nhân, tổ chức trên địa bàn tỉnh Tây Ninh ngày càng tốt hơn.

Theo kế hoạch rà soát TTHC năm 2015 của UBND tỉnh đã phê duyệt có 12/17 Sở, ban, ngành tỉnh và 09 UBND các huyện, thành phố được giao chủ trì rà soát trên 25 thủ tục và nhóm TTHC thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau như: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Giáo dục và Đào tạo, Nội vụ, Công Thương, Tư pháp…Nhiều TTHC, nhóm TTHC không được đăng ký trong kế hoạch nhưng cũng được các cơ quan tiến hành rà soát.

Trong đó, nhóm TTHC thực hiện chế độ ưu đãi đối với người có công, thông qua việc rà soát đã kiến nghị sửa đổi một số nội dung về thành phần hồ sơ phải nộp (Bản sao một trong các quyết định được hưởng trợ cấp một lần), mẫu hóa đơn đề nghị hưởng chế độ mai táng phí của thân nhân đối tượng"...Thông qua việc rà soát nhóm TTHC này sẽ tiết kiệm được 12.288.887 đồng/năm, tỷ lệ cắt giảm chi phí tuân thủ TTHC là 43%.

Nhóm TTHC cấp giấy phép lái xe của ngành giao thông vận tải, nội dung rà soát và kiến nghị tập trung vào việc sửa đổi và cắt giảm một số thành phần hồ sơ như bãi bỏ Giấy Chứng minh nhân dân hoặc hộ chiếu, rút ngắn thời gian giải quyết... việc rà soát tiết kiệm được 173.417.693 đồng/năm, tỷ lệ cắt giảm chi phí tuân thủ TTHC là 44.87%.

Nhóm TTHC cấp giấy phép xây dựng và cấp chứng chỉ hành nghề trong hoạt động xây dựng, thông qua việc rà soát đã kiến nghị một số nội dung gồm "Rút ngắn thời gian giải quyết từ 20 ngày làm việc (đối với công trình) và 15 ngày làm việc (đối với nhà ở riêng lẻ tại đô thị) xuống còn 15 ngày làm việc (đối với công trình) và 12 ngày làm việc (đối với nhà ở riêng lẻ tại đô thị); Sửa đổi Bản sao có chứng thực một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất thành bản sao". Lợi ích mang lại của việc rà soát nhóm TTHC này khi thực thi sẽ tiết kiệm được 172.755 đồng/giấy phép, tỷ lệ cắt giảm chi phí tuân thủ TTHC đạt 40,59 %.

Nhóm thủ tục thẩm định lại, xếp hạng cơ sở lưu trú du lịch, cấp giấy phép tổ chức thi người đẹp, người mẫu tại địa phương. Nội dung rà soát là kiến nghị bãi bỏ "Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự; Văn bản thẩm duyệt, kiểm tra nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy; Biên lai nộp lệ phí thẩm định, văn bản đồng ý của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, nơi dự định tổ chức cuộc thi" và rút ngắn thời gian giải quyết.... Phương án đơn giản hóa trên nếu được thực thi này khi thực thi sẽ tiết kiệm được 13.917.590 đồng/năm, tỷ lệ cắt giảm chi phí tuân thủ TTHC đạt 55,03 %.

Đối với thủ tục cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng cho cửa hàng bán LPG chai của ngành Công Thương.  Thông qua việc rà soát đã kiến nghị "Rút ngắn thời gian giải quyết từ 7 ngày làm việc xuống còn 4 ngày làm việc". Lợi ích mang lại khi thực thi sẽ tiết kiệm được 739.836 đồng/năm, tỷ lệ cắt giảm chi phí tuân thủ TTHC là 26,11%. Trong khi chờ các Bộ, ngành Trung ương ban hành văn bản sửa đổi lại thời gian cắt giảm đối với TTHC này thì hiện nay trên địa bàn tỉnh đã công bố ngay việc thực hiện TTHC này với thời gian giải quyết là 4 ngày làm việc

Nhóm TTHC trong lĩnh vực an toàn bức xạ, tiêu chuẩn đo lường chất lượng, nội dung rà soát và kiến nghị là "Rút ngắn thời gian giải quyết". Phương án đơn giản hóa nhóm TTHC trên nếu được thực thi sẽ tiết kiệm được 280.961 đồng/thông báo, tỷ lệ cắt giảm chi phí qua việc thực thi phương án đơn giản hóa là 45.6%. 

Đối với các TTHC của ngành Tư pháp, ngay từ đầu năm 2015, Bộ Tư pháp đã tiến hành rà soát, tính toán chi phí tuân thủ, cắt giảm và dự thảo hoàn chỉnh phương án đơn giản hóa TTHC của ngành và gửi lấy ý kiến địa phương về phương án đơn giản hóa và lợi ích mang lại của việc thực thi phương án thông qua việc rà soát trên.

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác triển khai thực hiện và kết quả rà soát quy định, TTHC trên địa bàn tỉnh năm 2015 vẫn còn một số tồn tại đó là thời gian và tiến độ thực hiện kế hoạch còn chậm, số lượng TTHC và nhóm TTHC được rà soát còn ít, chất lượng rà soát, các phương án đơn giản hóa TTHC còn chưa sâu, mới chủ yếu tập trung vào việc cắt giảm thành phần hồ sơ và rút ngắn thời gian giải quyết…Nội dung các phương án kiến nghị đơn giản hóa TTHC còn ít. Một số cơ quan hành chính không thực hiện kế hoạch, không có kết quả rà soát TTHC, phải hướng dẫn nhiều lần, vẫn còn tình trạng "giao khoán" nhiệm vụ này cho nhóm cán bộ đầu mối kiểm soát TTHC của cơ quan, đơn vị…

Trên cơ sở kết quả rà soát TTHC năm 2015 đã đạt được cùng những khó khăn, vướng mắc, tồn tại hạn chế nêu trên. Việc rà soát TTHC năm 2016 trên địa bàn tỉnh cần tập trung vào các chủ trương, định hướng lớn về cải cách TTHC đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ ngành Trung ương và UBND tỉnh đề ra trong các Nghị quyết, Chỉ thị, Quyết định…Cơ quan hành chính các cấp chủ động xây dựng kế hoạch rà soát, lựa chọn những vấn đề, TTHC cần tiếp tục đơn giản hóa, tiếp tục cắt giảm chi phí tuân thủ TTHC để tháo gỡ khó khăn cho đối tượng thực hiện, cắt giảm chi phí hành chính cho xã hội góp phần nâng cao hiệu quả công tác CCHC và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Trong đó, cần tập trung tính toán chi phí tuân thủ của TTHC thuộc phạm vi quản lý hoặc thuộc thẩm quyền giải quyết của ngành, lĩnh vực…Trên cơ sở đó cắt giảm hoặc đề xuất cắt giảm tối đa các TTHC rườm rà, không cần thiết, đảm bảo chi phí tuân thủ TTHC được cắt giảm dần, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế và khu vực. Rà soát, lựa chọn một số lĩnh vực quy định, TTHC thuộc nhiệm vụ của địa phương được giao tại Nghị quyết số 19/NQ-CP, nhất là những nhóm TTHC có liên quan trực tiếp tới hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống người dân để đưa vào Kế hoạch rà soát TTHC năm 2016.

Minh Đài