Tây Ninh hoàn thành công tác thống kê, kiểm kê đất đai năm 2016

Thực hiện Thông tư số 28/2014/TT- BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất; Sở Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Công văn số 6878/STNMT-VPĐKĐĐ ngày 22/12/2016 về việc triển khai, thực hiện thống kê đất đai năm 2016, đồng thời thường xuyên ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, đôn đốc UBND các huyện, thành phố, UBND các xã, phường, thị trấn tổ chức thực hiện theo quy định.

Vì vậy, kết quả thống kê đất đai năm 2016 trên địa bàn tỉnh thực hiện theo đúng Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014; số liệu thống kê đất đai năm 2016 được thực hiện trên cơ sở tổng hợp các trường hợp biến động đất đai trong kỳ thống kê làm căn cứ chỉnh lý số liệu thông kê, kiểm kê đất đai của năm trước theo quy định; kết quả tổng hợp các trường hợp biến động đất đai được cập nhật vào Bảng liệt kê danh sách các khoanh đất thống kê kiểm kê đất đai của từng xã; Việc tổng hợp các trường hợp biến động đất đai được thực hiện căn cứ vào hồ sơ địa chính và các hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, hồ sơ thanh tra, hồ sơ giải quyết tranh chấp đất đai, biên bản kiểm tra hiện trạng sử dụng đất của các cấp trong kỳ có liên hệ tình hình sử dụng đất trên thực tế tại thời điểm thống kê để tổng hợp số liệu; Áp dụng công nghệ thông tin để thực hiện cập nhật chỉnh lý biến động của năm 2016 trên nền bản đồ kết quả điều tra kiểm kê đất đai năm 2014 đã được cập nhật chỉnh lý biến động năm 2015. Sau đó chuyển đổi dữ liệu từ bản đồ khoanh đất bằng công cụ TK-tool của Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp các biểu, bảng ở cấp xã, cấp huyện và tổng hợp số liệu cấp tỉnh từ số liệu kết quả thống kê đất đai cấp huyện.

Thống kê, kiểm kê đất đai nhằm xác định và tổng hợp các trường hợp biến động sử dụng đất đai; đánh giá hiện trạng sử dụng đất và tình hình biến động đất đai, và phân tích nguyên nhân biến động giữa các năm thống kê với số liệu thống kê năm trước, tình hình sử dụng đất theo quyết định được giao đất, được thuê đất, được chuyển mục đích sử dụng đất nhưng chưa thực hiện, tình hình thực hiện kế hoạch sử dụng đất từ đó  đề xuất có chế, chính sách, biện pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước về đất đai và nâng cao hiệu quả sử dụng đất.  Chính vì vậy, UBND các huyện, thành phố, UBND các xã, phường, thị trấn đã tập trung chỉ đạo thực hiện thống kê đất đai ở từng cấp theo đúng quy định. Số liệu thu thập tại cấp xã tương đối đầy đủ.

Theo kết quả thống kê đất đai, đến ngày 31/12/2016, tổng diện tích tự nhiên của tỉnh là 404.125,3 ha trong đó, đất nông nghiệp 345.791,8 ha; đất phi nông nghiệp: 57.636,2 ha; đất chưa sử dụng 697,4 ha.

Trong năm 2016 diện tích đất nông nghiệp là 345.791,8 ha (năm 2015: 346.378,7 ha), giảm 586,9 ha. Một số loại đất nông nghiệp có diện tích giảm như: đất trồng cây hàng năm năm 2016 là 115,577 ha (năm 2015 là 115,703,8 ha) giảm 126,8 ha; đất trồng cây lâu năm giảm 478,6 ha (từ  155,487 ha năm 2015 xuống còn 155,008,4 ha năm 2016). Sự biến động này do chuyển đổi cơ cấu mục đích pháp lý của hộ gia đình, cá nhân và chuyển sang mục đích sử dụng khác để phục vụ sản xuất, kinh doanh, phục vụ các hoạt động thương mại, dịch vụ, khai thác khoáng sản than bùn…hoặc cho thuê đất để đầu tư sản xuất, ngoài ra việc chuyển mục đích sử dụng đất thực hiện theo quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của các địa phương, của tỉnh. Đối với đất phi nông nghiệp năm 2016 diện tích là 57.636,2 ha (năm 2015: 57.040,8 ha), tăng 595,3 ha. Trong đó, một số loại đất có sự biến động tăng lớn như: đất chuyên dùng tăng 560,2 ha (nhiều nhất đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tăng 559,3 ha). Phần lớn diện tích tăng do chuyển đổi mục đích sử dụng đất vào các hoạt động xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp, sử dụng vào mục đích công cộng, các hoạt động sản xuất, thương mại, dịch vụ, khai thác khoáng sản than bùn, đất san lấp, khai thác khoáng sản vật liệu san lấp, xây dựng các nhà máy..

Về tình hình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, so sánh với kế hoạch sử dụng đất trong kỳ quy hoạch cuối (2016-2020), hầu hết các chỉ tiêu thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016 đạt thấp và mức độ chuyển từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp còn chậm nguyên nhân do khủng hoảng tài chính chưa được phục hồi, khó khăn của ngành ngân hàng ở trong tỉnh cũng làm khả năng huy động nguồn vốn đầu tư ngoài ngân sách cho đầu tư xây dựng các công trình, dự án. Một số công trình, dự án do hạn chế về kinh phí bố trí cho việc bổi thường, giải phóng mặt bằng nên làm chậm tiến độ thực hiện dự án và ảnh hưởng lớn đến tiến độ thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất  của tỉnh, huyện, xã. Các dự án có sử dụng đất lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhưng phải xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ hoặc trình HĐND tỉnh. Đồng thời chưa có quy định cụ thể về lập phương án sử dụng lớp đất mặt hoặc nộp một khoản tiền đền bù bổ sung diện tích đất trồng lúa bị mất do chuyển mục đích sử dụng.  Bên cạnh đó, chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp đạt thấp so với kế hoạch, thể hiện qua số lượng công trình, dự án và diện tích chưa thực hiện còn chiếm tỷ lệ cao. Mặc dù quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sau khi được phê duyệt đã được các cơ quan chức năng công bố rộng rãi nhưng phần lớn người sử dụng đất vẫn còn hạn chế về nhận thức trong tổ chức sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch. Bên cạnh đó, hiệu quả về kinh tế giữa các loại cây trồng có biến động lớn nên người sử dụng đất tự ý chuyển đổi cơ cấu cây trồng mà không làm thủ tục đăng ký biến động; tự ý chuyển mục đích sử dụng đất không theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được duyệt.

Về tiến độ sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở tại các dự án đang xây dựng nhà ở đã được nhà nước giao đất, cho thuê đất, trên địa bàn tỉnh có 8 dự án xây dựng nhà ở trong đó 1 dự án được Thủ tướng quyết định, 7 dự án được UBND tỉnh quyết định cho giao đất, thuê đất. Cụ thể, khu dân cư Bình Phong, xã Thái Bình, huyện Châu Thành do Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Tây Ninh thực hiện đã xây dựng và bán, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở cho người mua cho 39 căn hộ. Khu nhà bán trả góp dành cho người thu nhập thấp Bình Hòa, Khu Trại Gà, xã Thái Bình, huyện Châu Thành do Công ty cổ phần Xây dựng và Phát triển đô thị Tây Ninh thực hiện đã triển khai xây dựng đúng theo tiến độ, xây dựng, bán và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở cho người mua cho 279 căn hộ. Dự án Khu nhà ở thương mại Thị trấn Tân Biên, huyện Tân Biên do Công ty TNHH Tân Ngọc Lực thực hiện đã xây dựng, bán, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở cho người mua cho 9 căn hộ. Dự án Khu phố thương mại thị trấn Trảng Bảng, khu phố Lộc An, thị trấn Trảng Bàng, huyện Trảng Bàng do Công ty cổ phàn Xây dựng và Phát triển đô thị Tây Ninh thực hiện đã triển khai xây dựng đúng theo tiến độ, xây dựng, bán và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở cho 29 căn hộ. Dự án Nhà bán trả góp khu phố thương mại 48 căn ở khu phố 1, phường 3, thành phố Tây Ninh do Công ty cổ phần Xây dựng và Phát triển đô thị Tây Ninh thực hiện đã triển khai xây dựng đúng theo tiến độ, xây dựng, bán và  cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở cho 34 căn hộ. Dự án Nhà bán trả góp dành cho người thu nhập thấp (Khu vực nhà tập thể Sở Giáo dục), khu phố 1, phường 3, thành phố Tây Ninh do Công ty cổ phần Xây dựng và Phát triển đô thị Tây Ninh thực hiện đã triển khai xây dựng đúng theo tiến độ, xây dựng, bán và  cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở cho 27 căn hộ. Dự án xây dựng chung cư nhà ở xã hội HQC Tây Ninh ở phường 2, thành phố Tây Ninh do Công ty cổ phần tư vấn-Thương Mại-Dịch vụ Địa ốc Hoàng Quân thực hiện xây dựng với diện tích 33.540,7 m2, đã giải phóng mặt bằng 33.540,7 m2; khởi công vào quý II/2016 và dự kiến thời điểm hoàn thành xây dựng giai đoạn 1 vào quý IV/2017. Dự án Khu dân cư Phú Thịnh ở Khu phố 7, phường 3, thành phố Tây Ninh do Công ty cổ phần Phú Thịnh thực hiện với diện tích 5.310,6 m2, thời điểm hoàn thành xây dựng theo dự án đến tháng 12/2017. Đã hoàn thành xây dựng 34 căn hộ, bán 9 căn hộ, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở cho 8 căn hộ. Hiện đang xây dựng số diện tích còn lại.

Kết quả thống kê đất đai năm 2016 trên địa bàn tỉnh đảm bảm các yêu cầu kỹ thuật, phù hợp với hiện trạng sử dụng và quản lý đất đai tại địa phương, đáp ứng tốt cho mục đích quản lý đất đai, kế hoạch sử dụng đất hàng năm, quy hoạch phát triển kinh tế -xã hội và đủ điều kiện để công bố và đưa vào sử dụng.

MN