Vụ khiếu nại thi hành án của bà Huỳnh Thị Lệ Quyên (Tân Châu) Gần 4 năm vẫn chưa thi hành xong bản án…

Các chủ nợ của bà Đảm đến khiếu nại tại Toà soạn Báo Tây Ninh.

Nguồn gốc sự việc

Trước đây, vợ chồng bà Lê Thị Đảm, Nguyễn Văn Dũng mượn bà Quyên số tiền 312 triệu đồng. Ngày 18.4.2010, vợ chồng bà Đảm viết giấy thoả thuận giao đất trừ nợ. Tuy nhiên, sau đó bà Đảm không thực hiện. Trong khi đó, ngày 5.5.2010 bà Đảm ký hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ cho ông Lê Đức Thọ và bà Nguyễn Thị Mỹ Dung phần đất 11.750m2 ở xã Tân Hưng (phần đất thoả thuận giao cho bà Quyên). Vì vậy, bà Quyên khởi kiện vợ chồng bà Đảm.

Ngày 2.7.2010, Bản án số 53/2010/DSST của TAND huyện Tân Châu buộc vợ chồng bà Đảm trả cho bà Quyên số tiền gần 320 triệu đồng. Trong lúc vợ chồng ông Thọ đang làm thủ tục chuyển QSDĐ thì ngày 6.8.2010, Chi cục THADS Tân Châu ra Quyết định số 02/QĐ-THA với nội dung ngăn chặn không cho chuyển nhượng phần đất 11.750m2 nhằm để thi hành Bản án số 53/2010/DSST cho bà Quyên.

Ngày 15.9.2010, nguyên Cục trưởng Cục THADS tỉnh Nguyễn Văn Hoá làm việc với Chi cục THADS Tân Châu kết luận rằng, Chi cục ban hành Quyết định số 02/QĐ-THA không đúng quy định pháp luật, cần phải thu hồi. Sau đó, Chi cục THADS Tân Châu ban hành quyết định thu hồi quyết định tạm dừng giao dịch hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ giữa bà Đảm và ông Thọ. Sau khi được giải toả, ngày 14.10.2010, ông Thọ nộp thuế chuyển nhượng QSDĐ và nộp hồ sơ tại Văn phòng ĐKQSDĐ Tân Châu.

Trong lúc hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ giữa bà Đảm và ông Thọ sắp được lưu thông, thì có nhiều bản án buộc bà Đảm phải trả nợ vừa có hiệu lực thi hành. Ngày 17.11.2010, ông Đoàn Văn Muôn– lúc này là Quyền Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Tân Châu gửi công văn đến Cục THADS tỉnh “xin ý kiến nghiệp vụ”.

Ngày 2.12.2010, Cục THADS tỉnh có Công văn số 136/THA cho biết, căn cứ Khoản 1, Điều 6 Thông tư số 14/2010/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC, ngày 26.7.2010 “yêu cầu Chi cục THADS huyện Tân Châu ra quyết định áp dụng biện pháp ngăn chặn không cho bà Đảm chuyển quyền diện tích 11.750m2 cho người khác.

Tiến hành thẩm định giá 2 căn nhà cất trên phần đất thổ cư có diện tích 247,4m2 và 1 phần đất ruộng có diện tích 5.665m2 đã kê biên, nếu giá trị đủ để thi hành các bản án thì giải toả biện pháp ngăn chặn, nếu không đủ để thi hành các bản án thì kê biên, thẩm định giá, phát mãi để thi hành án, nếu có phát sinh tranh chấp thì hướng dẫn đương sự khởi kiện tại Toà án huyện Tân Châu”.

Ngày 2.12.2010, chấp hành viên Nguyễn Văn Thắng ra Quyết định số 03/QĐ-THA tạm dừng chuyển nhượng phần đất diện tích 11.750m2, đồng thời ngày 13.12.2010 ra quyết định kê biên phần đất nêu trên. Trước đó, chấp hành viên cũng đã kê biên 2 căn nhà, đất có diện tích 247,4m2 của bà Đảm và phần đất ruộng 5.665m2.

Ngày 24.12.2010, ông Thọ có đơn tố cáo ông Đoàn Văn Muôn. Sau khi xác minh, nguyên Cục trưởng Nguyễn Văn Hoá cho rằng, việc Chi cục THADS Tân Châu tiếp tục ra quyết định ngăn chặn, kê biên phần đất 11.750m2 là không đúng quy định, vì “ngoài phần đất đã bán cho ông Thọ, bà Dung, vợ chồng bà Đảm còn 2 phần đất có giá trị lớn nhưng chấp hành viên không tiến hành xác minh” (một phần đất thổ cư 247,4m2 và phần đất lúa 5.665m2 hết hạn điền- ước giá khoảng 1,2 tỷ đồng). Vì vậy, nguyên Cục trưởng Cục THADS tỉnh yêu cầu thu hồi Quyết định số 03/QĐ-THA đồng thời huỷ quyết định kê biên đất của bà Đảm, “yêu cầu cơ quan chức năng có thẩm quyền tiến hành các thủ tục theo quy định để cấp giấy CNQSDĐ”. Sau đó, UBND Tân Châu đã cấp giấy CNQSDĐ cho ông Thọ, bà Dung.

Sau khi phần đất 11.750m2 được chuyển nhượng, bà Quyên và một số người khác liên tục khiếu nại Chi cục THADS huyện Tân Châu đến Cục THADS tỉnh, Tổng cục THADS. Sau đó, Chi cục THADS huyện Tân Châu tiến hành thi hành án cho bà Quyên và những người khác bằng việc tổ chức làm thủ tục bán đấu giá tài sản là phần đất thổ cư 247,4m2 và phần đất lúa 5.665m2 hết hạn điền.

Tuy nhiên, thời điểm này, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tân Châu xác định phần đất 247,4m2 do UBND xã Tân Hưng quản lý. Trước đây, UBND xã hợp đồng cho thuê đất kinh doanh 5 năm, nhưng sau đó chuyển sang giao đất, cấp giấy CNQSDĐ (gồm 22 hộ, trong đó có hộ bà Đảm) là không đúng quy định pháp luật, cần phải thu hồi. Vì vậy, phần đất trên không thể tiến hành làm thủ tục bán đấu giá để thi hành án cho bà Quyên và những người khác.

Ngày 1.2.2013, Tổng cục THADS kiểm tra vụ việc và nêu rõ: Bà Huỳnh Thị Lệ Quyên và các đương sự khác tố cáo Cục trưởng Cục THADS tỉnh Nguyễn Văn Hoá ban hành kết luận giải quyết tố cáo, chỉ đạo Chi cục THADS huyện Tân Châu huỷ quyết định kê biên diện tích đất 11.750m2 của vợ chồng bà Đảm, đề nghị cơ quan thẩm quyền cấp giấy CNQSDĐ cho vợ chồng ông Thọ là trái quy định, tạo điều kiện cho bà Đảm tẩu tán tài sản, làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của bà.

Tổng cục THADS kết luận: “Trong quá trình tổ chức thi hành án, giải quyết tố cáo, lãnh đạo, chấp hành viên các cơ quan thi hành án ở Tây Ninh còn có nhiều thiếu sót, cụ thể như chưa nghiên cứu kỹ hồ sơ thi hành án và các quy định của pháp luật để có hướng xử lý vụ việc. Do vụ việc thi hành án có nhiều vướng mắc, còn nhiều ý kiến khác nhau giữa Cục THADS tỉnh và Chi cục THADS huyện trong việc xử lý nên những người được thi hành án khiếu nại, tố cáo nhiều nơi, nhiều cấp. Trách nhiệm đối với tồn tại trên thuộc Cục trưởng Cục THADS tỉnh Tây Ninh, Chi cục THADS huyện Tân Châu và chấp hành viên”.

Mặc dù Tổng cục THADS kết luận, vụ việc trên vẫn giậm chân tại chỗ nên bà Quyên tiếp tục gửi đơn về các cơ quan có thẩm quyền ở Trung ương khiếu nại.

Hai lần kêu cứu Cục rưởng

Ngày 20.2.2014, cán bộ Cục THADS tỉnh điện thoại yêu cầu bà Quyên đến Cục THADS tỉnh làm việc, nhưng khi bà Quyên có mặt thì cán bộ tiếp dân Cục THADS tỉnh lại yêu cầu bà về Chi cục THADS huyện Tân Châu làm việc. Tại Chi cục THADS huyện Tân Châu, một số cán bộ của Tổng cục THADS “đã giải thích việc tố cáo của bà Quyên là chưa đúng” và vận động rút đơn. Bức xúc, bà Quyên đã đến Cục THADS tỉnh phản ánh việc này với Cục trưởng Cục THADS tỉnh Lê Văn Tiễn cùng băng ghi âm kèm theo.

Tuy nhiên, làm việc với phóng viên, ông Lê Văn Tiễn – Cục trưởng Cục THADS tỉnh cho rằng việc bà Quyên phản ánh cán bộ Tổng cục THADS vận động bà rút đơn là chưa có cơ sở. Bản thân ông Tiễn cũng đã trao đổi với bà Quyên và khẳng định công dân có quyền khiếu nại, tố cáo và các cơ quan chức năng phải có trách nhiệm giải quyết theo quy định pháp luật. Sau buổi tiếp xúc với bà Quyên, ông Lê Văn Tiễn đã chỉ đạo Chi cục THADS huyện Tân Châu nhanh chóng tổ chức thi hành án trường hợp của bà Quyên.

Thực hiện chỉ đạo của Cục trưởng, Chi cục THADS huyện Tân Châu đã tiến hành các thủ tục về thẩm định giá phần đất 247,4m2 và phần đất lúa 5.665m2. Tuy nhiên đến nay việc đưa hai phần đất trên ra bán đấu giá vẫn còn chưa được thực hiện.

Bức xúc vì sự việc thi hành án kéo dài, ngày 4.9.2014, bà Huỳnh Thị Lệ Quyên tiếp tục đến Cục THADS tỉnh đề nghị gặp ông Cục trưởng Lê Văn Tiễn, yêu cầu Cục trưởng chỉ đạo Chi cục THADS Tân Châu nhanh chóng hoàn thành các thủ tục để tiến hành bán đấu giá tài sản của bà Đảm, vì vụ việc đã kéo dài gần 4 năm, ảnh hưởng nhiều đến quyền lợi của bà và những người khác.

Một vụ việc khiếu nại kéo dài, có kết luận của Tổng cục THADS, đồng thời ngày 31.8.2012, tại cuộc họp Ban chỉ đạo THADS huyện Tân Châu đã kết luận: “Phần đất và nhà có diện tích 247,4m2… được phép thực hiện các quyền giao dịch theo quy định của Bộ luật Dân sự, Luật Đất đai, Luật Nhà ở và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan”, nhưng chẳng hiểu sao phần đất còn lại của bà Đảm vẫn chưa đưa ra bán đấu giá?

Theo BTNO