Chỉ thị của Chủ tịch UBND tỉnh về việc tăng cường công tác quản lý thu thuế đối với kinh doanh xăng, dầu trên địa bàn tỉnh Tây Ninh
Tuy nhiên, các hoạt động gian lận thương mại trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu hiện nay đã và đang diễn ra hết sức phức tạp, thủ đoạn tinh vi, nhằm mục đích trốn thuế, tạo ra sự bất bình đẳng trong việc kinh doanh xăng dầu giữa các doanh nghiệp với nhau, gây thiệt hại về kinh tế đối với người tiêu dùng và gây thất thu ngân sách nhà nước. Bên cạnh đó, công tác phối hợp giữa sở, ngành và các lực lượng chức năng trong việc kiểm tra, kiểm soát, đôn đốc thu các sắc thuế theo quy định trong hoạt động kinh doanh xăng dầu còn chưa chặt chẽ, dẫn đến tình trạng gian lận về hóa đơn, số lượng, chất lượng, nguồn hàng cung cấp và các hành vi mua bán xăng dầu ngoài hệ thống, gây thất thu ngân sách nhà nước, tạo sự cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực này.
Nhằm tăng cường công tác quản lý thu thuế đối với lĩnh vực kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh, Ngày 27/2/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh vừa ký ban hành Chỉ thị số 03/CT-UBND yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện các nhiệm vụ sau:
Cục Thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công thương tổ chức làm việc trực tiếp với các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối ngoài tỉnh có bán xăng dầu vào địa bàn tỉnh để vận động, thuyết phục các doanh nghiệp thành lập Chi nhánh tại địa bàn tỉnh nhằm thực hiện kê khai các loại thuế, phí theo qui định. Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương (Chi cục Quản lý thị trường), Công an tỉnh (Cảnh sát giao thông) và các ngành chức năng tổ chức kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện chế độ hóa đơn đối với mặt hàng xăng dầu lưu thông trên thị trường từ các tỉnh Bình Dương, Đồng Nai, Bình Phước, Long An và thành phố Hồ Chí Minh vào địa bàn tỉnh, nhằm phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp vận chuyển xăng dầu không có hóa đơn chứng từ kèm theo hoặc quay vòng hóa đơn để hợp pháp số lượng xăng dầu gian lận thương mại nhằm mục đích trốn thuế. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về thuế như: ghi chép sổ sách kế toán; kê khai thuế, nộp thuế đối với tổ chức kinh doanh xăng dầu có rủi ro cao về thuế; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định pháp luật. Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ (Chi cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng) tổ chức kiểm tra niêm phong công tơ tổng trên cột đo xăng dầu của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trên toàn tỉnh.
Sở Khoa học và Công nghệ hướng dẫn vị trí dán tem, thời điểm kiểm tra đối với tem đang dán trên công tơ tổng tại các cột đo xăng, dầu của tất cả các cơ sở kinh doanh xăng, dầu trên địa bàn tỉnh, quản lý số lượng tem đã phát hành. Phối hợp cử công chức tham gia các Tổ công tác dán tem đế Cục Thuế Quyết định thành lập thực hiện niêm phong bằng phương pháp dán tem công tơ tổng tại các cột đo xăng, dầu của tất cả các cơ sở kinh doanh xăng, dầu trên địa bàn tỉnh. Thực hiện xử lý theo thấm quyền đối với các cơ sở kinh doanh xăng, dầu có hành vi vi phạm pháp luật về đo lường chất lượng xăng, dầu.
Sở Công thương chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, thành viên Ban chỉ đạo 389/TN, đoàn kiểm tra liên ngành của tỉnh, ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật về điều kiện kinh doanh xăng dầu đối với các doanh nghiệp, các tổng đại lý, đại lý kinh doanh xăng dầu. Chỉ đạo Chi cục quản lý thị trường chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng chuyên ngành như: Cơ quan Thuế, Chi cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng tăng cường công tác kiểm tra xăng dầu lưu thông trên thị trường; các quy định về vận chuyển xăng dầu; số lượng, chất lượng, tình trạng hoạt động của thiết bị đong, đếm, bình đong đối chứng, bồn chứa; hợp đồng đại lý với thương nhân cung cấp xăng dầu và các điều kiện kinh doanh theo quy định tại Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu; tăng cường kiểm tra sau khi có thông báo thay đổi giá bán xăng dầu của cơ quan chức năng. Phối hợp cử công chức tham gia các Tổ công tác dán tem để Cục Thuế Quyết định thành lập thực hiện niêm phong bằng phương pháp dán tem công tơ tông tại các cột đo xăng, dầu của tất cả các cơ sở kinh doanh xăng, dầu trên địa bàn tỉnh. Thông báo cho Cục Thuế, sở Kế hoạch và Đầu tư, sở Khoa học và Công nghệ (Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng) về các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu mới thành lập đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh. Thực hiện xử lý nghiêm theo thẩm quyền về các hành vi vi phạm thượng mại, quản lý thị trường đối với hoạt động kinh doanh xăng, dầu.
Công an tỉnh chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát đối với các hoạt động kinh doanh xăng dầu; chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông thông qua công tác tuần tra kết hợp kiểm tra hóa đơn, chứng từ đối với các phương tiện vận chuyển xăng dầu lưu thông vào địa bàn tỉnh.
Sở Tài chính thẩm định, tham mưu ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt việc hỗ trợ kinh phí phối hợp của các sở, ngành phục vụ công tác dán tem trên cột đo xăng, dầu. Phối hợp với các ngành có liên quan tổ chức kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm về hoạt động kinh doanh xăng dầu.
Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện hướng dẫn, cấp giấy phép kinh doanh kịp thời cho các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối thành lập Chi nhánh trên địa bàn tỉnh.
Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan, tổ chức tuyên truyền rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng để các doanh nghiệp và các cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh biết và thực hiện về phương án quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu thông qua giải pháp niêm phong công tơ tổng trên các phương tiện đo xăng dầu; định hướng cho các cơ quan thông tin đại chúng phổ biến sâu rộng để các doanh nghiệp và nhân dân hiểu rõ, đầy đủ các quy định của pháp luật về quản lý, hoạt động kinh doanh xăng dầu. Thông tin kịp thời, chính xác, công khai các hành vi vi phạm trong kinh doanh xăng dầu; nhất là các vi phạm về đo lường, chất lượng của các tổ chức kinh doanh xăng dầu theo quy định của pháp luật.
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm chỉ đạo các đơn vị thuộc phạm vi quản lý phối hợp thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trên địa bàn. Chỉ đạo các cơ quan, ban, ngành tại địa phương cung cấp kịp thời thông tin có liên quan đến hoạt động của cơ sở kinh doanh xăng dầu đóng tại địa bàn và cử lực lượng chức năng tham gia phối hợp với đoàn, kiểm tra liên ngành của tỉnh về kiểm tra hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn khi có yêu cầu. Phối hợp với các sở, ban, ngành làm tốt công tác quy hoạch, quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu; phối hợp với Sở Công thương và các cơ quan liên quan xử lý các cơ sở kinh doanh xăng dầu không đủ các điều kiện kinh doanh.
Các cơ sở kinh doanh xăng, dầu trong tỉnh thực hiện đầy đủ chế độ hóa đơn hóa đơn, chứng từ theo quy định của Luật Kế toán số 88/2015/QH13 ngày 20/11/2015 của Quốc Hội khóa 13 và các quy định của Nhà nước về kinh doanh xăng, dầu. Cung cấp đầy đủ, kịp thời các hồ sơ, tài liệu liên quan đến hoạt động kinh doanh xăng, dầu cho cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khi được kiểm tra. Thực hiện theo quy định của Nhà nước về giá bán xăng, dầu; Thông báo cho cơ quan quản lý Nhà nước về số lượng xăng, dầu tồn kho tại thời điểm Nhà nước điều chỉnh giá bán xăng, dầu trên thị trường và chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu cung cấp. Thông báo kịp thời cho sở Khoa học và Công nghệ (Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lựơng) và cơ quan Thuế trực tiếp quản lý khi tem niêm phong công tơ tổng cột đo xăng, dầu bị hư hỏng, sửa chữa hoặc thay thế các trang thiết bị liên quan đến cột đo xăng, dầu do ảnh hưởng của các tác động khách quan để được thay thế tem mới. Các doanh nghiệp phát sinh thêm cửa hàng mới hoặc doanh nghiệp mới thành lập phải dán tem niêm phong công tơ tổng cột đo xăng, dầu.
ĐN
