Giải pháp để cải thiện các chỉ số PCI, PAPI và PAR INDEX tỉnh Tây Ninh trong thời gian tới

Để cải thiện điểm số và thứ tự xếp hạng của các chỉ số nêu trên trong những năm tới, kết hợp với thực tiễn địa phương và qua trao đổi kinh nghiệm với một số địa phương khác, UBND tỉnh đề ra các giải pháp như sau:

Sau khi tổ chức Hội thảo phân tích các yếu tố liên quan đến chỉ số PCI vào ngày 18/5/2018 để chỉ ra những nội dung còn yếu kém và tiếp tục duy trì, nâng cao những nội dung đã thực hiện tốt. Văn phòng UBND tỉnh chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh trình Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành văn bản chỉ đạo về công tác CCHC, trong đó có lồng ghép vào 03 chỉ số trên. Trên cơ sở văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh sẽ ban hành văn bản chỉ đạo thực hiện nội dung này. Sau đó, từng ngành, địa phương có kế hoạch cụ thể riêng để cải thiện những nội dung còn yếu kém, tiếp tục duy trì và nâng cao những nội dung đã thực hiện tốt.

Giao Sở Tư pháp có văn bản hướng dẫn các sở, ban ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố và UBND các xã, phường, thị trấn cập nhật kịp thời các văn bản của Trung ương, của địa phương để áp dụng các văn bản pháp luật vào trong công việc thường xuyên của cơ quan, đơn vị (Trong đó có nội dung trả lời ý kiến kiến nghị cử tri của các cấp có thẩm quyền). Đồng thời chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh và các cơ quan có liên quan nghiên cứu tham mưu UBND tỉnh quy định về ủy quyền của thủ trưởng cơ quan cho công chức quản lý cấp phòng được cử đến làm việc tại Trung tâm Hành chính công tỉnh được ký một số TTHC để giải quyết ngay những TTHC đơn giản khi tiếp nhận. Công bố danh mục các TTHC được ủy quyền.

Giao Văn phòng UBND tỉnh chủ trì phối hợp các đơn vị có liên quan tiếp tục rà soát, điều chỉnh để tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh công bố công khai quy trình giải quyết cho phù hợp các TTHC tiếp nhận tại Trung tâm Hành chính công cấp tỉnh, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện, cấp xã. Trong tháng 6/2018, tham mưu UBND tỉnh thực hiện hoàn thành giai đoạn II mở rộng Trung tâm hành chính công cấp tỉnh.  Tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC trên địa bàn tỉnh.

Giao Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh trình Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đề án nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị, trong đó có nội dung nâng cao ý thức, thái độ phục vụ Nhân dân. Đồng thời chủ trì, phối hợp Văn phòng UBND tỉnh và các cơ quan có liên quan tham mưu UBND tỉnh xây dựng Đề án nâng cấp Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC tập trung của cấp huyện (trong đó có đưa vào việc tiếp nhận và giải quyết một số TTHC của các cơ quan ngành dọc đóng trên địa bàn cấp huyện như: Thuế, Kho bạc, Công an, Bảo hiểm thất nghiệp, Bảo hiểm xã hội...) để các đơn vị này chính chức hoạt động ở các huyện, thành phố chậm nhất trong quí III năm 2018.

Giao Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch tuyên truyền cụ thể về công tác CCHC đối với 03 chỉ số nêu trên. Đồng thời chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh khung kiến trúc đô thị thông minh và từng bước xây dựng Trung tâm điều hành kinh tế xã hội của tỉnh theo tinh thần tiết kiệm, hiệu quả, có chất lượng theo hướng thuê các trang thiết bị. Thời gian hoàn thành trong Quý III/2018. Thẩm định việc cập nhật vào phần mềm đối với từng TTHC cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã để thực hiện thống nhất trong toàn tỉnh sau khi các TTHC này được các sở, ban ngành tỉnh tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh công bố.

Giao Sở Lao động – Thương binh và Xã hội ban hành tài liệu dạng "bỏ túi" về tất cả các chế độ, chính sách đối với các đối tượng chính sách ở địa phương để cán bộ các cấp, nhất là cấp xã sử dụng và công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng để người dân có thể tiếp cận dễ dàng.

Đối với một số tiêu chí của Chỉ số PAR INDEX được Trung ương đánh giá thấp điểm trong năm 2017 như: Công tác chỉ đạo, điều hành CCHC, cải cách tổ chức bộ máy hành chính, hiện đại hóa hành chính..., giao cho các sở ban ngành tỉnh làm đầu mối tham mưu cho UBND tỉnh về công tác CCHC cần rút kinh nghiệm, tìm ra những khó khăn, hạn chế để khắc phục ngay trong năm 2018.

Đối với tiêu chí thành phần Tác động của CCHC đến phát triển KT-XH của tỉnh gồm 03 nội dung là: Mức độ thu hút đầu tư của tỉnh, tỷ lệ doanh nghiệp thành lập mới trong năm và thực hiện thu ngân sách hàng năm của tỉnh theo kế hoạch được Chính phủ giao.Tổng số điểm của tiêu chí này là 3,5 điểm, trong năm 2017, Tây Ninh chỉ đạt được 1,5 điểm của tiêu chí thực hiện thu ngân sách hàng năm của tỉnh theo kế hoạch được Chính phủ giao (vượt kế hoạch). Hai tiêu chí còn lại không được điểm, do đó, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu các giải pháp để khắc phục các hạn chế này.

Đối với việc cải thiện điểm số của chỉ số gia nhập thị trường, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện rút ngắn thời gian đăng ký kinh doanh, thành lập doanh nghiệp, tham mưu UBND tỉnh xây dựng quy chế phối hợp liên thông trong giải quyết các TTHC thuộc lĩnh vực đầu tư, đăng ký kinh doanh và thành lập doanh nghiệp. Nâng cao chất lượng phục vụ, hỗ trợ doanh nghiệp trong đăng ký kinh doanh. Coi trọng hỗ trợ các doanh nghiệp mới thành lập, tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan hành chính có thẩm quyền trong việc giải quyết các yêu cầu của công dân, tổ chức và doanh nghiệp.

Giao Sở Nội vụ, Văn phòng UBND tỉnh tổng hợp, theo dõi đưa vào chấm điểm thi đua, điểm chỉ số CCHC hàng năm đối với các sở, ban tỉnh và UBND các huyện, thành phố trong việc thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp cụ thể để cải thiện điểm số và thứ thự xếp hạng đối với 03 chỉ số nêu trên của Tây Ninh trong những năm tới.

Phương Nhi