Hướng dẫn thực hiện các quy định của Luật Đầu tư công năm 2019 và Nghị định số 40/2020/NĐ-CP của Chính phủ

1. Đối với các chương trình, dự án sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư

1.1. Thẩm quyền, trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư các chương trình, dự án sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư: thực hiện theo quy định tại Điều 5, Điều 6, Nghị định số 40/2020/NĐ-CP.

1.2. Thẩm quyền, trình tự, thủ tục quyết định đầu tư các chương trình, dự án sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư: thực hiện theo quy định tại Điều 13, Điều 14, Nghị định số 40/2020/NĐ-CP.

1.3. Lập kế hoạch đầu tư trung hạn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư: thực hiện theo quy định tại Điều 55, Luật Đầu tư công năm 2019, Điều 36, Nghị định số 40/2020/NĐ-CP, cụ thể:

Các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức lập kế hoạch đầu tư trung hạn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư theo các nội dung quy định tại Điều 49, Luật Đầu tư công năm 2019, khoản 2, Điều 36, Nghị định số 40/2020/NĐ-CP gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư (đối với các đơn vị thuộc cấp tỉnh quản lý), gửi UBND các huyện, thị xã thành phố (đối với đơn vị thuộc cấp huyện quản lý) để tổng hợp.

UBND các huyện, thị xã, thành phố tổng hợp kế hoạch đầu tư của các đơn vị thuộc cấp mình quản lý gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp chung trình UBND tỉnh báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính theo dõi.

Về tiến độ xây dựng kế hoạch trung hạn thực hiện theo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Chỉ thị của Chủ tịch UBND tỉnh, hướng dẫn của Sở Kế hoạch và Đầu tư cho từng giai đoạn (Công văn số 419/TTg-KTTH ngày 02/4/2021 của Thủ tướng Chính phủ, Công văn số 6084/BKHĐT-TH ngày 17/9/2020 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Văn bản số 1447/SKHĐT-QLVĐTPT ngày 02/7/2019 của Sở Kế hoạch và Đầu tư,…).

1.4. Lập, thẩm định, phê duyệt và giao kế hoạch đầu tư hàng năm từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư: thực hiện theo quy định tại Điều 56, Luật Đầu tư công năm 2019, Điều 37, Nghị định số 40/2020/NĐ-CP, cụ thể:

Các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức lập kế hoạch đầu tư hàng năm từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư theo các nội dung quy định tại Điều 50, Luật Đầu tư công năm 2019 gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư (đối với đơn vị thuộc cấp tỉnh quản lý), gửi UBND các huyện, thị xã thành phố (đối với đơn vị thuộc cấp huyện quản lý).

UBND các huyện, thị xã, thành phố tổng hợp kế hoạch đầu tư của các đơn vị thuộc cấp mình quản lý gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp chung trình UBND tỉnh báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính theo dõi.

Về tiến độ xây dựng kế hoạch hàng năm thực hiện theo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Chỉ thị của Chủ tịch UBND tỉnh, hướng dẫn của Sở Kế hoạch và Đầu tư cho từng năm (Chỉ thị số 31/CT-TTg ngày 29/7/2020 của Thủ tướng Chính phủ, Công văn số 5006/BKHĐT-TH ngày 04/8/2020 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư,…).

Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức thẩm định báo cáo kế hoạch đầu tư hàng năm của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cấp tỉnh quản lý; UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức thẩm định (thành lập hội đồng thẩm định hoặc giao cơ quan chuyên môn quản lý đầu tư công thẩm định) báo cáo kế hoạch đầu tư hàng năm của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cấp huyện quản lý.

Căn cứ ý kiến thẩm định cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập hoàn thiện báo cáo kế hoạch đầu tư hàng năm trình UBND tỉnh (đối với đơn vị cấp tỉnh quản lý), UBND huyện, thị xã, thành phố (đối với đơn vị thuộc cấp huyện quản lý) xem xét quyết định.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp quyết định phê duyệt, giao kế hoạch đầu tư hằng năm vốn từ nguồn thu hợp pháp dành để đầu tư của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, bao gồm tổng số vốn và danh mục các dự án đầu tư; quyết định điều chỉnh kế hoạch đầu tư hằng năm khi có nhu cầu, bảo đảm phù hợp với khả năng thực tế theo quy định của pháp luật về đầu tư công và pháp luật có liên quan.

Sau khi có quyết định phê duyệt kế hoạch đầu tư hàng năm, cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập gửi phương án phân bổ chi tiết về Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 10/12 năm trước năm kế hoạch để tổng hợp trình UBND tỉnh báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính.

UBND tỉnh giao các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư; lập kế hoạch đầu tư trung hạn và hàng năm nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp theo quy định. Riêng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, thời hạn gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính trước ngày 05/05/2021.