Quy định mới trong quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ Internet công cộng

Nghị định 72/2013/NĐ-CP được ban hành đã góp phần khắc phục những tồn tại, bất cập trong công tác quản lý về Internet, bổ sung quy định quản lý một số vấn đề nóng trong sự phát triển của Internet và thông tin trên mạng gần đây, tiếp tục tạo điều kiện thúc đẩy phát triển Internet tại Việt Nam. Nghị định có 6 chương với 46 điều, trong đó từ điều 12 đến điều 19 mục 2, chương 1 quy định, hướng dẫn về quản lý và sử dụng tài nguyên Internet tại Việt Nam. Nghị định bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1/9/2013.

   Trong quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ Internet công cộng, Nghị định 72/2013/NĐ-CP đã phân biệt rõ thành 2 ngành kinh doanh dịch vụ riêng biệt đó là điểm truy nhập Internet công cộng và điểm cung cấp trò chơi điện tử công cộng. Với mỗi loại Nghị định đều có quy định riêng về điều kiện hoạt động của các điểm.

Đối với Điểm truy nhập Internet công cộng, điều kiện hoạt động chỉ cần có giấy phép đăng ký kinh doanh đại lý Internet và ký hợp đồng đại lý Internet với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truy cập Internet là được phép hoạt động.

Đối với điểm cung cấp trò chơi điện tử công cộng, điều kiện hoạt động là phải có đăng ký kinh doanh điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng; địa điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng cách cổng trường tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông từ 200 m trở lên; có biển hiệu “Điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng” bao gồm tên điểm, địa chỉ, số điện thoại liên hệ, số đăng ký kinh doanh; tổng diện tích các phòng máy của điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng tối thiểu 50 m2 tại các khu vực đô thị loại đặc biệt, đô thị loại I, loại II, loại III; tối thiểu 40 m2 tại các đô thị loại IV, loại V; tối thiểu 30 m2 tại các khu vực khác; bảo đảm đủ ánh sáng, độ chiếu sáng đồng đều trong phòng máy; có thiết bị và nội quy phòng cháy, chữa cháy theo quy định về phòng, chống cháy, nổ của Bộ Công an. Đồng thời, các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng không được mở cửa từ 22h đến 8h sáng ngày hôm sau.

Riêng với điểm truy nhập Internet công cộng vừa là Điểm cung cấp trò chơi điện tử công cộng thì giấy phép đăng ký kinh doanh phải có đủ 2 ngành nghề kinh doanh là kinh doanh đại lý Internet và kinh doanh điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng. Bên cạnh đó cũng phải đảm bảo các điều kiện đối với điểm cung cấp trò chơi điện tử công cộng như đã nêu ở trên.

Theo Nghị định 72/2013/NĐ-CP, việc quản lý các điểm truy nhập Internet công cộng được chuyển từ biện pháp quản lý bằng kỹ thuật sang biện pháp quản lý hành chính. Quy định quản lý đại lý Internet trước đây yêu cầu các đại lý phải cài đặt phần mềm quản lý giờ chơi, các nhà cung cấp dịch vụ phải cắt đường truyền nếu đại lý vi phạm... Với quy định mới thì các biện pháp kỹ thuật nêu trên không còn được áp dụng nữa, thay vào đó là quản lý bằng giấy phép, giờ mở cửa hay quy định diện tích các phòng máy. Chính quyền địa phương các cấp sẽ tham gia sâu hơn vào công tác quản lý các đại lý Internet.

Với quy định về điều kiện hoạt động như trên, điểm nào mới mở phải đáp ứng ngay các yêu cầu của Nghị định 72/2013/NĐ-CP. Còn những điểm đang hoạt động sẽ có một khoảng thời gian chuyển tiếp là 12 tháng để chủ các đại lý đầu tư, nâng cấp phòng máy cho đáp ứng điều kiện kinh doanh.

Việc quản lý bằng quy định diện tích phòng máy và khoảng cách 200m từ các trường học chắc chắn số lượng đại lý Internet sẽ giảm đi nhưng do yêu cầu phải đảm bảo sử dụng Internet một cách an toàn tích cực thì các chủ điểm không đủ điều kiện phải chấp nhận ngưng hoạt động hoặc chuyển đổi sang loại hình kinh doanh khác.

HXL (Thanh tra Sở TT&TT Tây Ninh)