Phòng, chống mại dâm và xây dựng mô hình phòng ngừa, trợ giúp tại cộng đồng

Tại cuộc họp Ban Chỉ đạo Phòng, chống tội phạm, phòng, chống HIV/AIDS, ma tuý, mại dâm tỉnh để bàn các giải pháp phòng, chống tội phạm, phòng chống tệ nạn xã hội trong những tháng cuối năm 2013 và chuẩn bị Tết Nguyên đán Giáp Ngọ 2014 diễn ra chiều ngày 27/11/2013, báo cáo của lãnh đạo Sở Lao động, Thương binh và Xã hội cho biết: Trong năm 2013, Đội Kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội tỉnh đã phối hợp liên ngành tăng cường công tác thanh, kiểm tra các cơ sở kinh doanh, dịch vụ ngành nghề nhạy cảm trên địa bàn 09 huyện, thị. Kết quả đã kiểm tra 59 cơ sở kinh doanh dịch vụ ngành nghề nhạy cảm; lập biên bản kiểm tra: 59 cơ sở; nhắc nhở tại chỗ: 34 cơ sở; xử phạt vi phạm hành chính: 25 cơ sở với số tiền: 141.575.000 đồng. Bên cạnh đó, lực lượng Đội kiểm tra liên ngành Văn hóa – Xã hội cấp huyện, thị thường xuyên kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ ngành nghề nhạy cảm trên địa bàn phụ trách.

Đi đôi với hoạt động thanh tra, kiểm tra, công tác triệt phá và xử lý các tụ điểm mại dâm cũng được các lực lượng chyên trách quan tâm thực hiện. Theo báo cáo của Phòng cảnh sát điều tra về tội phạm trật tự xã hội – Công an tỉnh (PC45), trong năm đã triệt phá: 71 vụ, bắt 218 đối tượng, (tăng 43 đối tượng so với năm 2012), trong đó có  09 đối tượng là chủ chứa, 19 đối tượng môi giới, 97 đối tượng là gái mại dâm, 93 đối tượng là người mua dâm. Các cơ qan chức năng đã xử lý hành chính: 47 vụ, 180 đối tượng, phạt tiền 180 đối tượng với tổng số tiền phạt là 420.750.000 đồng, phạt cảnh cáo 02 đối tượng, xử lý hình sự: 24 vụ, với 28 đối tượng

Số gái mại dâm giáo dục tại địa phương là 12 đối tượng, theo tinh thần của Nghị quyết số 24/2012/QH13 ngày 20/6/2012 của Quốc hội khoá XIII về việc thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2013 thì “không áp dụng các biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đưa vào cơ sở chữa bệnh đối với người bán dâm. Người có hành vi bán dâm bị xử lý theo quy định của pháp luật…”. Đến cuối năm 2012 tỉnh Tây Ninh đã cho tất cả người bán dâm tái hòa nhập cộng đồng. Trong thời gian qua, tình hình mại dâm trên địa bàn tỉnh ngày càng diễn biến phức tạp, với nhiều thủ đoạn tinh vi, luôn tìm cách đối phó với các cơ quan chức năng, gây khó khăn trong công tác phòng ngừa, đấu tranh với tệ nạn này.

      Thực hiện Quyết định số 1349/QĐ-UBND ngày 17 tháng 7 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Kế hoạch xây dựng mô hình phòng ngừa mại dâm tại cộng đồng kết hợp thực hiện các biện pháp phòng ngừa, giảm tác hại về phòng, chống HIV trong phòng, chống mại dâm và mô hình thí điểm chính sách, biện pháp quản lý, hỗ trợ người bán dâm tái hoà nhập cộng đồng giai đoạn 2013 – 2015 trên địa bàn tỉnh Tây Ninh. Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phê duyệt bổ sung danh sách các xã, phường, thị trấn là địa bàn thực hiện thí điểm mô hình phòng ngừa mại dâm tại cộng đồng kết hợp thực hiện các biện pháp phòng ngừa, giảm tác hại về phòng, chống HIV trong phòng, chống mại dâm (thực hiện thí điểm: 15.000.000 đồng/xã điểm với 20 xã điểm /9 huyện, thị ); mô hình thí điểm chính sách, biện pháp quản lý, hỗ trợ người bán dâm tái hoà nhập cộng đồng và hoạt động xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm; phòng, ngừa và giảm thiểu tác hại liên quan đến tệ nạn ma túy, mại dâm đối với đời sống xã hội (thực hiện thí điểm: 10.000.000 đồng/xã điểm với 27 xã điểm / 9 huyện, thị ). Với tổng kinh phí từ nguồn Trung ương và địa phương là: 570.000.000 đồng.

Ngành lao động, thương binh và xã hội đã thành lập mạng lưới cộng tác viên truyền thông về phòng, chống mại dâm trên địa bàn tỉnh Tây Ninh (01 xã/01 người, chọn 45 xã, phường, thị trấn trọng điểm). Chế độ hỗ trợ cho cộng tác viên truyền thông theo Nghị quyết số 01/2013/NQ-HĐND ngày 20/3/2013 về quy định mức thù lao cho cộng tác viên trên địa bàn tỉnh, theo đó mức chi cho cộng tác viên truyền thông về phòng, chống mại dâm: 0,2 lần mức lương tối thiểu hiện hành của nhà nước/người/tháng. Với tổng kinh phí hỗ trợ là: 124.200.000 đồng.

Mặt khác, lòng ghép công tác phòng, chống mại dâm kết hợp với việc hướng dẫn thực hiện công tác xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn xã hội năm 2013 theo các tiêu chí của Đề án án “Xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm” trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011-2015”.

Kinh phí cho Chương trình phòng, chống mại dâm và xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn xã hội năm 2013: 2.000.000.000 đồng, trong đó ngân sách Trung ương 350.000.000 đồng, ngân sách địa phương: 1.650.000.000 đồng. Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội đã xây dựng kế hoạch phân khai, thông báo kinh phí đến các Sở, ngành, mặt trận, đoàn thể và các huyện, thị với tổng kinh phí 1.220.915.550 (khoảng 61,0%.). Ước cả năm đạt 95% so kế hoạch vốn năm 2013.

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đã lãnh đạo và chỉ đạo kịp thời trong việc thực hiện công tác về phòng, chống mại dâm trên địa bàn tỉnh nhằm đạt mục tiêu huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của các sở, ban, ngành, đoàn thể và toàn xã hội trong việc triển khai đồng bộ các hoạt động phòng ngừa, đấu tranh phòng, chống tệ nạn mại dâm; mua bán người, mua bán trẻ em vì mục đích mại dâm, bóc lột tình dục nhằm ngăn chặn, kiềm chế sự phát triển, phát sinh của tệ nạn mại dâm.

Các xã, phường, thị trấn tổ chức tuyên truyền bằng hình thức phù hợp về tệ nạn mại dâm, tác hại của tệ nạn mại dâm, hành vi tình dục lành mạnh, an toàn, phòng ngừa lây nhiễm HIV và các bệnh lây qua đường tình dục nhằm nâng cao nhận thức, tạo sự đồng thuận trong công tác phòng, chống mại dâm.

Đấu tranh, triệt phá các đường dây, ổ nhóm hoạt động mại dâm và xử lý nghiêm minh các vụ việc, đường dây hoạt động mại dâm được phát hiện; giảm hoạt động mại dâm trá hình dưới mọi hình thức trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ (khách sạn, nhà hàng, nhà nghỉ, vũ trường, cơ sở karaoke…). Các cơ quan chức năng đã phối hợp chặt chẽ, thực hiện các biện pháp kiên quyết, đồng bộ trong việc thanh tra, kiểm tra các cơ sở kinh doanh, dịch vụ ngành nghề nhạy cảm đã phát hiện, xử phạt các cơ sở vi phạm, bước đầu đã ngăn chặn được tình trạng mại dâm công khai trên địa bàn.

Thí điểm thực hiện Kế hoạch mô hình phòng ngừa mại dâm tại cộng đồng kết hợp thực hiện các biện pháp phòng ngừa, giảm tác hại về phòng, chống HIV trong phòng, chống mại dâm giai đoạn 2013-2015; lộ trình thành lập và mức hỗ trợ các thành viên tổ công tác cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng; thành lập mạng lưới đội công tác xã hội tình nguyện ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Tây Ninh góp phần triển khai, tổ chức thực hiện có hiệu quả về công tác phòng chống tệ nạn mại dâm trên địa bàn tỉnh.

Nhật Quang