Thực hiện quy trình tham mưu xây dựng, bàn hành văn bản quy phạm pháp luật

​Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (sau đây gọi tắt là Luật ban hành VBQPPL) được Quốc hội ban hành ngày 22 tháng 6 năm 2015 và Nghị định 34/2016/NĐ-CP được Chính phủ ban hành ngày 14 tháng 5 năm 2016 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành VBQPPL cùng có hiệu lực thi hành ngày 01 tháng 7 năm 2016.

Thời gian qua, các sở, ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố đã từng bước thực hiện tốt quy định về trình tự, thủ tục quy trình tham mưu xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo quy định của Luật ban hành VBQPPL như: Lấy ý kiến của cơ quan, tổ chức có liên quan, ý kiến của các đối tượng chịu tác động trực tiếp đối với dự thảo nghị quyết; thẩm định dự thảo nghị quyết; lấy ý kiến đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản và các cơ quan, tổ chức có liên quan đối với dự thảo quyết định; thẩm định dự thảo quyết định.

Tuy nhiên, trong quá trình tham mưu xây dựng, ban hành văn bản QPPL  vẫn còn tình trạng một số đơn vị gửi dự thảo quyết định cá biệt, văn bản hành chính (không phải là văn bản QPPL),… không có quy định trách nhiệm góp ý, thẩm định để đề nghị các cơ quan, đơn vị góp ý trước khi trình Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh, đã làm ảnh hưởng đến tiến độ tham mưu ban hành văn bản trong công tác quản lý nhà nước,…

Để đảm bảo tính kịp thời trong công tác tham mưu ban hành văn bản, nâng cao tính chủ động, phát huy vai trò của công chức làm công tác pháp chế tại các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh (theo quy định tại Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011) và các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, ngày 08/12/2016, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Công văn số 3493/UBND-NC, theo đó, Ủy ban nhân dân tỉnh đã đề nghị Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện các nội dung sau:

Tổ chức quán triệt, tuyên truyền phổ biến Luật ban hành VBQPPL năm 2015 và Nghị định 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành VBQPPL đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức thuộc đơn vị, địa phương mình để biết, thực hiện đúng quy định.

Tiếp tục thực hiện đúng quy định của Luật ban hành VBQPPL và các Văn bản có liên quan về trình tự, thủ tục, quy trình tham mưu xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Ngoài các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật ra, chỉ gửi dự thảo quyết định cá biệt, văn bản hành chính lấy ý kiến của các cơ quan, đơn vị khi nội dung các văn bản này có liên quan trực tiếp đến nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.

Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Tư pháp theo dõi, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện việc tham mưu xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật đúng quy định. /.

                                                                                                         NC