Giải trình:
Trong quá trình giải quyết hồ sơ liên quan đến cấp đổi Giấy chứng nhận, chuyển quyền một phần diện tích cho các hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức Văn phòng ĐKĐĐ gặp nhiều trường hợp vướng mắc, khó khăn như trường hợp của cử tri phản ảnh. Sở Tài nguyên và Môi trường đã có văn bản đề nghị Tổng cục Quản lý đất đai hướng dẫn về nội dung này, cụ thể như sau:
Ngày 26/5/2016 Tổng cục Quản lý đất đai có Công văn số 787/TCQLĐĐ – CĐKĐĐ về việc cấp đổi Giấy chứng nhận sử dụng đất đối với đất nông nghiệp. Nội dung:"Theo quy định tại Điều 44 của Luật Đất đai năm 1993, Điều 5, Điều 13 của Bản quy định về việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp ban hành kèm theo Nghị định số 64 – CP ngày 27/9/1993 của Chính phủ thì hạn mức giao đất nông nghiệp trồng cây hàng năm cho mỗi hộ gia đình ở tỉnh Tây Ninh là không quá 3 ha; nếu đất đang sử dụng là đất được giao hợp pháp trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 hoặc do khai hoang, vỡ hóa thì được tiếp tục sử dụng và phải nộp thêm thuế bổ sung cho phần đất vượt hạn mức theo quy định của pháp luật. Kế thừa quy định này của pháp luật đất đai năm 1993, tại Điều 70 Luật Đất đai năm 2003 và Điều 97 của Nghị định số 181/2004/NĐ – CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật đất đai năm 2003 quy định: trường hợp hộ gia đình đang sử dụng đất nông nghiệp trồng cây hàng năm do tự khai hoang mà đất đó phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt, không có tranh chấp, sử dụng đất có hiệu quả thì được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích đất 3 ha, trường hợp vượt hạn mức thì được tính thêm hạn mức 3 ha nữa, nếu vượt hạn mức đã tính thêm thì phải chuyển sang thuê đất đối với diện tích vượt hạn mức".
Đây là trường hợp cụ thể, địa phương phải xem xét kỹ về hạn mức sử dụng đất. Vì vậy, UBND tỉnh yêu cầu UBND huyện Tân Biên xem xét cụ thể để trả lời, hướng dẫn ông Trịnh Đức Hợp theo đúng quy định và thẩm quyền.