Chủ tịch UBND tỉnh: Tạo động lực lớn thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2023

​Cổng Thông tin điện tử tỉnh Tây Ninh giới thiệu những nội dung trọng tâm của bài phát biểu này.

Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Thanh Ngọc phát biểu tại kỳ họp

Tại kỳ họp, Chủ tịch UBND tỉnh trao đổi thêm về các nội dung còn có ý kiến khác nhau tại phiên thảo luận, các ý kiến tại phiên chất vấn.

Đánh giá tình hình, kết quả phát triển kinh tế - xã hội năm 2022, Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh một số kết quả nổi bật trong thực hiện chỉ tiêu cơ bản về kinh tế - xã hội đạt và đạt vượt Nghị quyết HĐND tỉnh đề ra, trong đó có 9/9 chỉ tiêu về kinh tế vượt chỉ tiêu Nghị quyết.

Kinh tế phục hồi nhanh, GRDP tăng cao 9,56%, vượt kế hoạch đề ra, cao hơn tốc độ tăng trưởng bình quân của cả nước (8%) xếp thứ 16/63 tỉnh thành, phố; xếp thứ nhất/8 tỉnh, thành phố thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. GRDP bình quân đầu người ước đạt 3.700 USD vượt kế hoạch đề ra; quy mô nền kinh tế vươn lên xếp thứ 28/63 tỉnh, thành phố. Kim ngạch xuất khẩu tăng 25,9% so cùng kỳ, đạt 6,4 tỷ USD, vượt kế hoạch. Đây là năm đạt mức xuất khẩu cao nhất từ trước đến nay, xếp thứ 12/63 tỉnh, thành phố và 5 năm liên tục có xuất siêu.

Ngành du lịch phát triển ấn tượng, tăng cao cả về doanh thu và lượng khách tham quan (tổng doanh thu tăng 130%, đạt 1.400 tỷ đồng và lượng khách du lịch tăng 200%, đạt 4,5 triệu lượt khách, Khu du lịch quốc gia Núi Bà Đen trở thành 1 trong 5 điểm đến hấp dẫn hàng đầu và thu hút lượng khách du lịch đông nhất cả nước.

Thu ngân sách đạt 117% dự toán, tăng 12,9% so cùng kỳ, xếp thứ 28/63 tỉnh, thành phố, xấp xỉ đạt cột mốc mới về thu ngân sách 12.000 tỷ đồng; lần đầu tiên tỉnh và các huyện, thị xã, thành phố hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách trước thời hạn từ 2 đến 5 tháng, đặc biệt có 3 huyện (Gò Dầu, Dương Minh Châu, Bến Cầu) đạt và vượt chỉ tiêu thu ngân sách trước 5 tháng.

Văn hóa - xã hội tiếp tục chuyển biến tích cực, an sinh xã hội được bảo đảm. Địa phương tiếp tục nằm trong tốp đầu, 2 năm liền trong nhóm 5 tỉnh, thành phố có tỷ lệ hộ nghèo thấp nhất cả nước.

Cải cách hành chính, môi trường đầu tư, công tác chuyển đổi số được quan tâm và chuyển biến tích cực.

Quốc phòng, an ninh được củng cố, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Tổ chức thành công diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh năm 2022, tai nạn giao thông tiếp tục được kéo giảm trên 3 mặt. Thực hiện tốt công tác đối ngoại.

Bên cạnh những kết quả đạt được, kinh tế - xã hội năm 2022 còn những khó khăn, hạn chế cơ bản, theo Chủ tịch UBND tỉnh, kinh tế tuy khôi phục, tăng trưởng cao, song còn khó khăn, chưa thật sự bền vững. Các đột phá chiến lược kết quả chưa toàn diện; nhất là đột phá về nông nghiệp kết quả còn hạn chế. Thu ngân sách tăng cao, song cơ cấu một số nguồn thu chưa thật sự bền vững, nguồn lực từ đất đai chưa được khai thác tốt. Xây dựng cơ bản có mặt hạn chế, giải ngân vốn vay ODA đạt thấp; một số công trình trọng điểm tiến độ chậm do vướng công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và giá cả vật liệu xây dựng tăng…

Chủ tịch UBND tỉnh chỉ ra những nguyên nhân của các hạn chế. Đó là do dịch Covid-19 kéo dài, ảnh hưởng lớn, toàn diện đến phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội, sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống người dân. Lạm phát, nhất là nguyên liệu, vật tư, xăng, dầu tăng cao ảnh hưởng đến công tác xây dựng cơ bản và các mặt đời sống xã hội. Một số chính sách pháp luật về đất đai, đầu tư, quy hoạch, xây dựng chưa phù hợp, chưa tương thích dẫn đến việc áp dụng pháp luật khó khăn, nhiều rủi ro, ảnh hưởng đến môi trường đầu tư. Doanh nghiệp FDI đang trong giai đoạn tái cấu trúc đầu tư sau đại dịch nên chưa đẩy mạnh đầu tư dẫn đến thu hút đầu tư FDI vào Việt Nam nói chung, vào địa phương nói riêng giảm. Doanh nghiệp địa phương chủ yếu là doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, nguồn lực hạn chế, khả năng chống chịu với khó khăn, thách thức yếu, nên việc phục hồi sản xuất kinh doanh cần có thời gian. Dịch Covid-19 được kiềm chế, tỷ lệ lây nhiễm, tử vong giảm mạnh, tạo tâm lý chủ quan trong một bộ phận nhân dân, ảnh hưởng đến công tác tuyên truyền, vận động tiêm mũi vắc xin tăng cường khó khăn và đạt tỷ lệ không cao.

Các nguyên nhân chủ quan, do trong năm 2022, tỉnh tập trung hoàn thiện hành lang pháp lý (xây dựng quy hoạch tỉnh, điều chỉnh bổ sung các quy hoạch ngành, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất) nên công tác xúc tiến đầu tư chưa đẩy mạnh. Nguồn lực cho đầu tư phát triển còn hạn chế. Khó khăn vướng mắc trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tháo gỡ chưa kịp thời, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai các dự án trọng điểm.

Chủ tịch UBND tỉnh còn đề cập đến năng lực, trình độ, tinh thần trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức, cán bộ quản lý hạn chế, chưa đồng đều ảnh hưởng đến chất lượng công tác tham mưu, đến hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong một số lĩnh vực. Tâm lý sợ rủi ro, sợ trách nhiệm, ngại va chạm trong một số bộ phận cán bộ, công chức, kể cả lãnh đạo quản lý các cấp, ngành ảnh hưởng đến môi trường đầu tư. Cải cách hành chính, công tác chuyển đổi số chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, biểu hiện nhũng nhiễu, tiêu cực vẫn còn xảy ra; kỷ cương, kỷ luật công vụ có nơi, có lúc chưa nghiêm.

Về nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2023, Chủ tịch UBND tỉnh nhận định năm 202 là năm thứ 3 thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và Đại hội XI Đảng bộ tỉnh, có nhiều thời cơ, thách thức đan xen.

Về thuận lợi, thời cơ, tỉnh đang trong quá trình liên kết vùng được thúc đẩy mạnh mẽ, toàn diện hơn, tạo động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển nhanh và bền vững của địa phương, nhất là sau khi có Nghị quyết số 24-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Đông Nam Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Quy hoạch tỉnh và các quy hoạch, kế hoạch hoàn thành và được phê duyệt là cơ sở pháp lý quan trọng đẩy mạnh xúc tiến, thu hút đầu tư, huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển. Các dự án đầu tư FDI kết thúc giai đoạn hưởng chính sách ưu đãi (thể hiện rõ 2 năm liên tục 2021, 2022 nguồn thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tăng cao, nhất là thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế tài nguyên); một số dự án trọng điểm hoàn thành đưa vào khai thác; nguồn lực đất đai được huy động tốt hơn sẽ gia tăng nguồn lực cho đầu tư phát triển. Du lịch tiếp tục phát triển mạnh mẽ, góp phần thúc đẩy thương mại - dịch vụ phát triển. Một số dự án lớn, trọng điểm, mang tính động lực được khởi động, góp phần vào tăng trưởng kinh tế. Hơn hết là quyết tâm chính trị của cả hệ thống chính trị, các thành phần kinh tế và các tầng lớp nhân dân được nâng lên, tạo ra động lực mới, khí thế mới.

 Tỉnh cũng nhận diện những khó khăn, thách thức trong năm 2023, tình hình thế giới, khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường nhất là ảnh hưởng nặng nề từ xung đột Nga – Ukraina đến kinh tế thế giới, đến hoạt động xuất khẩu. Lạm phát, giá vật tư, nguyên liệu, xăng, dầu diễn biến khó lường, ảnh hưởng đến phục hồi kinh tế, công tác xây dựng cơ bản, sản xuất và đời sống nhân dân. Dịch Covid-19 tuy được kiềm chế, song chưa bị đẩy lùi, còn phức tạp, ảnh hưởng đến khôi phục kinh tế, đời sống xã hội. Hoạt động doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp FDI khó khăn (thu hẹp thị trường xuất khẩu, thiếu đơn hàng phải tiết giảm công suất sản xuất và lao động) ảnh hưởng đến việc mở rộng đầu tư, xuất khẩu, thu ngân sách, cũng như tạo một số hệ lụy về an sinh xã hội (thất nghiệp, giải quyết việc làm).

Trên cơ sở đánh giá tình hình, kết quả năm 2022, nhận định tình hình năm 2023, nhất là nhận diện thời cơ, thách thức, UBND tỉnh xác định mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2023 phù hợp với tình hình, khả năng nguồn lực và thể hiện quyết tâm, phấn đấu của địa phương. UBND tỉnh sẽ tập trung chỉ đạo, điều hành thực hiện thắng lợi Nghị quyết của Tỉnh ủy, Nghị quyết của HĐND tỉnh năm 2023.

Quang cảnh kỳ họp

Cụ thể, UBND tỉnh sẽ tập trung chỉ đạo triển khai quyết liệt Nghị quyết của Chính phủ, Nghị quyết của Tỉnh ủy, Nghị quyết của HĐND tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 ngay từ đầu năm với quyết tâm chính trị và trách nhiệm cao nhất.

Tiếp tục kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19 và các dịch bệnh mới phát sinh, tạo điều kiện phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội.

Chủ động, tích cực cùng các tỉnh, thành phố vùng Đông Nam Bộ triển khai hiện thực hóa Nghị quyết số 24-NQ/TW của Bộ Chính trị và Chương trình hành động của Chính phủ về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Đông Nam Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Tập trung chỉ đạo triển khai, thực hiện Quy hoạch tỉnh, đẩy mạnh xúc tiến kêu gọi đầu tư phát triển kinh tế - xã hội theo quy hoạch.

Thực hiện có hiệu quả 4 đột phá chiến lược về phát triển hạ tầng giao thông, nông nghiệp công nghệ cao, du lịch, cải cách hành chính và chuyển đổi số. Chủ động phối hợp với Thành phố Hồ Chí Minh hoàn tất thủ tục pháp lý triển khai nhanh dự án cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh – Mộc Bài; Phối hợp với Bộ, ngành Trung ương thực hiện thủ tục khởi động dự án cao tốc Gò Dầu – Xa Mát (giai đoạn 1); phối hợp với các tỉnh, thành phố hiện thực hóa các chương trình hợp tác đã ký kết.

Quan tâm hỗ trợ, tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa, kinh tế hợp tác, hợp tác xã khôi phục, phát triển sản xuất. Thực hiện có hiệu quả các chính sách ưu đãi về đầu tư đã đề ra.

Tháo gỡ khó khăn, thực hiện tốt công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm đã triển khai. Hỗ trợ các nhà đầu tư triển khai nhanh các dự án đầu tư đã có chủ trương, nhất là các dự án công nghiệp, đô thị, du lịch, cảng logistics, điện năng lượng mặt trời.

Khai thác có hiệu quả nguồn thu, nhất là nguồn thu từ đất đai, phấn đấu thu ngân sách đạt và vượt dự toán 2023; phân khai vốn kịp thời, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, đẩy nhanh tiến độ và nâng cao tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công.

Triển khai thực hiện kịp thời, có hiệu quả các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025; bảo đảm an sinh xã hội, nằm trong tốp đầu các tỉnh, thành phố có tỷ lệ hộ nghèo thấp nhất cả nước, góp phần cải thiện, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Tiếp tục củng cố kiện toàn, nâng cao năng lực ngành y tế, khắc phục về cơ bản tình trạng thiếu thuốc trong hệ thống y tế công lập. Đề xuất cơ chế chính sách nhằm khắc phục tình trạng thiếu giáo viên nhất là giáo viên mầm non.

Đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo sự chuyển biến về môi trường đầu tư, chuyển đổi số; tăng cường tính kỷ luật, kỷ cương công vụ, nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức; tăng cường công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; khắc phục tình trạng, biểu hiện sợ rủi ro, sợ trách nhiệm trong một bộ phận cán bộ, công chức, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ tham mưu.

Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác thi đua – khen thưởng, các phong trào thi đua yêu nước, chú trọng khen thương đột xuất, khen thưởng người trực tiếp lao động, sản xuất, công tác, chiến đấu; đưa công tác thi đua - khen thưởng thật sự trở thành động lực quan trọng góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển nhanh và bền vững.

Giữ vững quốc phòng, an ninh, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tăng cường đấu tranh, phòng, chống, kéo giảm các loại tội phạm. Chủ động, linh hoạt, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, xây dựng đường biên giới hòa bình, hữu nghị và hợp tác.

Chủ tịch UBND tỉnh cũng nhấn mạnh một số nhiệm vụ từ nay đến Tết Nguyên đán Quý Mão 2023.

Đó là tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thắng lợi Nghị quyết năm 2022 với quyết tâm cao (vì hiện nay đang dừng ở con số ước, chưa phải là con số tuyệt đối đã đạt).

Tập trung chỉ đạo tháo gỡ giải quyết dứt điểm khó khăn trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, thúc đẩy tiến độ các dự án trọng điểm.

Tiếp tục đẩy mạnh, tăng tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công, nhất là vốn Chính phủ giao.

Hoàn Thành Quy hoạch tỉnh và kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh giai đoạn 2021-2025.

Tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch Tết năm 2023, trong đó, tập trung rà soát, chăm lo tốt cho các đối tượng chính sách, hộ nghèo (không để sót đối tượng, không để xảy ra hộ thiếu đói); nắm tình hình công nhân mất việc để có chính sách hỗ trợ phù hợp; tổ chức các hoạt động đón giao thừa vui tươi, lành mạnh, an toàn, tiết kiệm; bảo đảm trật tự an toàn giao thông, phòng chống cháy nổ, đẩy mạnh phòng, chống tội phạm.

“Nhiệm vụ năm 2023 là rất nặng nề, đòi hỏi phải có sự nỗ lực lớn, quyết tâm cao, sự năng động, sáng tạo, tinh thần dám nghĩ, dám làm vì sự phát triển chung của cả hệ thống chính trị, các thành phần kinh tế và các tầng lớp nhân dân, tạo ra động lực lớn thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2023” - Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh.

XV