Hoạt động Phòng, chống tệ nạn xã hội trên địa bàn tỉnh 6 tháng đầu năm 2013

Chi cục đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng, thực hiện các biện pháp kiên quyết, đồng bộ trong việc thanh tra, kiểm tra các cơ sở kinh doanh, dịch vụ ngành nghề nhạy cảm đã phát hiện, xử phạt các cơ sở vi phạm, bước đầu đã ngăn chặn được tình trạng mại dâm công khai trên địa bàn. Cụ thể phối hớp với Phòng cảnh sát điều tra về tội phạm trật tự xã hội Công an tỉnh Tây Ninh (PC45) đã kiểm tra 120 lượt, cơ sở kinh doanh, dịch vụ. Trong đó phát hiện 18 trường hợp vi phạm đề xuất xử phạt hành chính 90.000.000 đồng; Triệt phá được 38 vụ, bắt 122 đối tượng có liên quan đến hoạt động mại dâm, trong đó có 3 đối tượng là chủ chứa, 12 đối tượng môi giới, 58 giái mại dâm, 49 đôi tượng mua dâm. Xử lý hình sự hình sự 12 vụ, 15 đối tượng. Xử lý hành chính 26 vụ, 107 đối tượng, phạt tiền 105 đối tượng với tổng số tiền phạt là 104.250.000 đồng.

Công tác cai nghiện được thực hiện theo đúng quy trình hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Hầu hết đối tượng đưa vào cai nghiện đều được cắt cơn, phục hồi sức khoẻ tốt. Chất lượng cai nghiện phục hồi và quản lý sau cai nghiện được cải thiện rõ rệt, đối tượng học viên nhiễm HIV/ADIS được quan tâm điều trị và chăm sóc sức khỏe tốt hơn so với trước đây. Số học viên được quản lý tại Trung tâm giáo dục lao động xã hội đến tháng 6/2013 là 237 học viên, trong đó số nhập mới là 82 học viên, số học viên tái hoà nhập cộng đồng là 88. Khám, chữa bệnh, cấp phát thuốc thường xuyên trong 06 tháng khoảng 8.334 lượt học viên. Cắt cơn giải độc, phối hợp điều trị theo Chương trình ARV 127 lượt học viên, điều trị lao 27 lượt học viên, khám sàng lọc lao 85 học viên. Tổ chức tư vấn cá nhân cho học viên về nội quy, quy định của Trung tâm, tư vấn cho gia đình học viên mới nhập Trung tâm. Trung tâm thường xuyên tổ chức cho học viên chơi thể dục, thể thao như bóng đá, bóng chuyền, xem phim. Trung tâm đang dạy 02 lớp xóa mù chữ (mức 1 và mức 2) cho 43 lượt học viên. Trung tâm Giáo dục – Lao động xã hội liên kết với trường Trung cấp nghề tỉnh tổ chức dạy nghề điện dân dụng cho 39 học viên.

 Về tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình, cai nghiện ma túy tại cộng đồng, Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội đã tham mưu Sở Lao động - Thương binh và Xã hội triển khai Thông tư liên tịch số 03/2012/TTLT-BLĐTBXH-BYT-BCA ngày 10/02/2012 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Y tế, Bộ Công an quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định 94/2010/NĐ-CP ngày 09/9/2010 của Chính phủ cho cán bộ lãnh đạo ban, ngành các cấp. Tuy nhiên, khó khăn hiện nay trong công tác cai nghiện tại cộng đồng và tại gia đình là các địa phương chưa đảm bảo cơ sở vật chất, nhân sự thành lập tổ công tác cai nghiện, nhất là y, bác sĩ có chuyên môn về cắt cơn nghiện nên chưa thực hiện được.

Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội đã xây dựng kế hoạch kiểm tra công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú và tại Trung tâm Giáo dục – Lao động xã hội quý II/2013 để nắm tình hình công tác quản lý sau cai nghiện: việc lập sổ theo dõi, đánh giá quá trình sau cai nghiện; quản lý, hướng dẫn, giúp đỡ người sau cai nghiện phòng, chống tái nghiện; công tác tư vấn cho người sau cai nghiện, việc tổ chức kiểm tra, xét nghiệm các chất ma túy đối với người sau cai nghiện, công tác hỗ trợ học nghề và tìm việc làm cho người sau cai nghiện. Việc chấp hành các quy định pháp luật của người sau cai nghiện tại nơi cư trú, khảo sát tình hình việc làm của người sau cai nghiện để có Kế hoạch hỗ trợ kinh phí học nghề, hỗ trợ tìm việc làm cho người sau cai nghiện.

Trong 06 tháng đầu năm 2013, Chi cục tham mưu Sở Lao động – Thương binh và Xã hội thực hiện dự án “Nâng cao năng lực tái hòa nhập cộng đồng cho các nhóm tự lực tại tỉnh Tây Ninh” giai đoạn 2012 – 2013” đúng tiến độ cam kết. Tiếp nhận 16 nạn nhân có liên quan đến tội phạm mua, bán người, trông đó 11 nạn nhân tự trở về, 05 nạn nhân được Công an giải cứu. Chi cục phòng, chống tệ nạn xã hội phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội các huyện, thị xã xác minh hoàn cảnh gia đình và chi hỗ trợ khó khăn ban đầu cho 15 nạn nhân, với tổng số tiền 15.000.000 đồng (1.000.000 đồng/người).

Bên cạnh những mặt làm được còn tồn tại một số khó khăn làm ảnh hưởng đến công tác phòng chống tệ nạn xã hội: Hiện nay đội ngũ cán bộ chuyên trách về phòng, chống mại dâm còn thiếu, kiêm nhiệm nhiều việc, nhất là ở cấp cơ sở. Sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của chính quyền cơ sở ở nhiều nơi chưa thật sự sâu sát. Do đó, hoạt động của công tác phòng, chống mại dâm vẫn còn chưa đồng bộ; Công tác quản lý người nghiện còn mang tính hành chính, chưa thực sự đi vào các biện pháp chuyên môn về tư vấn như giáo dục chuyển đổi nhận thức, hành vi và dự phòng tái nghiện, quan tâm đến nhu cầu chính đáng của cá nhân, cán bộ thiếu gần gũi với người cai nghiện; Việc tổ chức dạy nghề, dạy văn hóa cho người nghiện còn nhiều hạn chế. Do trình độ học vấn của học viên còn thấp, học viên không đủ sức khỏe để tham gia các khóa học. Việc đào tạo các khóa học chưa gắn với nhu cầu thực tế xã hội, trình độ đào tạo chưa chuyên sâu nên phần lớn các học viên gặp khó khăn khi tìm việc làm để ổn định cuộc sống; Tình trạng học viên trốn Trung tâm xảy ra thường xuyên do cán bộ quản lý của Trung tâm chưa được đào tạo chuyên nghiệp, địa bàn rộng trong khi biên chế còn ít. Bên cạnh đó, nhận thức của những học viên mới còn hạn chế nên bị các học viên khác lôi kéo, rủ rê tổ chức trốn; Công tác quản lý sau cai tại nơi cư trú chưa có hiệu quả cao vì đa số các học viên không tham gia học nghề và chưa có việc làm ổn định; các ban, ngành, đoàn thể và Chính quyền địa phương cùng với gia đình chưa quan tâm, động viên, tư vấn nhằm giúp đỡ học viên có một môi trường vui chơi, học tập, lao động sau khi tái hòa nhập cộng đồng nhằm tránh tiếp xúc với các đối tượng xấu để hạn chế nguy cơ tái nghiện.

Trên cơ sở đánh giá những mặt làm được và những khó khăn rong quá trình thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tệ nạn xã hội, Chi cục đề ra một số nhiệm vụ trọng tâm trong 6 tháng cuối năm 2013 trên từng lĩnh vực vực cụ thể:

Về công tác phòng, chống mại dâm: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền trong quần chúng nhân dân nhằm nâng cao ý thức tố giác tội phạm, phòng, chống tệ nạn mại dâm góp phần đảm bảo ANTT trên địa bàn tỉnh. Theo dõi, kiểm tra việc đăng ký và chấm điểm, đánh giá phân loại chỉ tiêu Xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm 06 tháng cuối năm 2013 trên địa bàn tỉnh Tây Ninh. Kiểm tra, đánh giá tình hình “Xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm”; sử dụng kinh phí mại dâm năm 2013 và xây dựng kế hoạch năm 2014. Kiểm tra tình hình thực hiện các quy định về tổ chức quản lý mại dâm ngoài cộng đồng. Tiến hành xây dựng kế hoạch khảo sát, điều tra thống kê các cơ sở kinh doanh dịch vụ ngành nghề nhạy cảm để xây dựng cơ sở dữ liệu chuyên ngành về phòng, chống mại dâm và xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn xã hội. Thực hiện kế hoạch kiểm tra của Đội kiểm tra Liên ngành về Văn hóa – Xã hội. Thanh tra, kiểm tra cơ sở kinh doanh, dịch vụ ngành nghề nhạy cảm trên địa bàn tỉnh theo Kế hoạch. Tiếp tục hướng dẫn thực hiện kế hoạch chương trình phòng, chống mại dâm năm 2013 và chuyển kinh phí hoạt động chi các đơn vị có liên quan về công tác phòng, chống mại dâm và kết hợp chương trình xã, phường, thị trấn lành mạnh năm 2013 trên địa bàn tỉnh.

Về công tác cai nghiện phục hồi và quản lý sau cai: Tiếp tục tham mưu Sở trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt lộ trình thành lập và mức hỗ trợ các thành viên tổ công tác cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng; thành lập mạng lưới đội công tác xã hội tình nguyện ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2013 – 2015. Nâng cao chất lượng công tác chữa trị, tái hòa nhập cộng đồng cho người nghiện ma túy thông qua việc động viên, khuyến khích, tạo cơ hội cho người nghiện ma túy và gia đình họ chủ động khai báo tình trạng nghiện và tự nguyện tham gia chương trình cai nghiện. Nâng cao chất lượng công tác quản lý và chữa trị, quản lý, giáo dục, dạy nghề, tổ chức lao động, sản xuất cho người cai nghiện ma túy tại Trung tâm Giáo dục Lao động xã hội; thực hiện nghiệm túc quy trình cai nghiện (theo 5 giai đoạn). Tăng cường tổ chức thực hiện Nghị định 94/2009/NĐ-CP ngày 26/10/2009 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng, chống ma túy về quản lý sau cai nghiện ma túy. Tăng cường thực hiện kế hoạch phối hợp liên ngành phòng, chống tội phạm ma túy, cai nghiện phục hồi và quản lý sau cai nghiện ma túy giai đoạn 2011-2015.

Công tác tiếp nhận và hỗ trợ nạn bị mua bán từ nước ngoài trở về (Chương trình 130/CP) và thực hiện Dự án IOM: Tiếp tục phối hợp với các ngành có liên quan thực hiện tốt công tác tiếp nhận và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán; Tiếp tục phối hợp với Tổ chức Di cư Quốc tế IOM thực hiện và tổ chức tổng kết dự án “Nâng cao năng lực tái hòa nhập cộng đồng cho các nhóm tự lực tại tỉnh Tây Ninh” giai đoạn 2012 – 2013”.

NQ